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2018/3/16 10:25:18


      

 

中共集安市第十五届纪律检查委员会

  书  记 李金宝

  副  王  斐 崔岩俊

  常  委 纪  

  委  员  23名,按姓氏笔画为序)

  马晓明                  

  朱茹焱    刘立军            

  李金宝    李焕刚    宋函书    汪德生

  初延慧    迟贵功    邵正全    柳吉祥

  逄金山    夏作军          崔岩俊

  董建廷    谭振刚                      


集安市监察委员会

  主  任 李金宝

  副 主 任 王  斐 崔岩俊

  委  员 纪 军 吕凇蕾 闫凤文








(一)办公室

1.负责处理委局机关日常事务,负责市纪委全会、常委会议、委局办公会议及其他重要会议、活动的筹备组织工作,负责与市纪委委员的联系;

2.汇总党风廉政建设和反腐败工作情况,组织起草委局有关文件文稿,编发通报和信息,审核、编印以委局及办公室名义发布的公文;

3.督促检查通化市纪委、监察局和集安市委、市政府领导批办交办事项的落实情况,督促检查市纪委全会工作部署和常委会议、委局办公会议决定事项及委局领导批办交办事项的落实情况,汇总委局贯彻落实市委党的建设工作领导小组分工任务情况,组织协调有关市人大代表建议和市政协委员提案答复工作;

4.组织协调委局机关机要文件的办理和运行管理,保管、使用市纪委、监察局以及市纪委办公室印章,负责制发委局机关各内设机构所需印章,负责委局机关保密工作及纪检监察系统密码管理工作;

5.统筹指导归档工作,负责委局机关文书、音像等档案管理,编辑整理有关档案材料;

6.协调委局机关有关工作,负责委局机关后勤管理、服务和对外联络接洽工作;

7.负责委局机关及直属单位财务管理、国有资产管理和安全保卫工作;

8.配合审计部门对委局机关财务进行审计;

9.负责委局机关涉案款物管理工作;

10.负责委局机关干部职工医疗和卫生防疫工作;

11.负责承办老干部后勤保障等工作;

12.负责本部门干部日常管理和监督,承办领导交办的其他事项。

(二)组织部

1.负责全市纪检监察系统领导班子建设、干部队伍建设和组织建设的综合规划、政策研究和制度建设;

2.承办委局机关干部有关编制、干部人事、人员档案、工资福利等工作,负责委局机关干部日常管理和监督;

3.会同有关部门,负责市纪委(派驻)派出机构干部队伍建设以及有关综合协调工作;

4.会同有关部门,负责基层纪检监察组织领导班子建设,承办基层纪委书记、副书记提名和考察等干部人事工作,指导基层纪检监察干部队伍建设和组织建设;

5.组织办理县管干部任职前回复市委组织部意见工作;

6.负责全市纪检监察系统干部教育培训工作,会同有关部门承办对全市纪检监察系统的表彰、奖励工作,负责委局机关因公临时出国(境)备案和因私出国(境)办理等工作;

7.负责办理委局干部(职工)离退休手续、工资待遇的落实和相关政策解释答复等工作;

8.负责监督检查全市纪检监察系统干部遵守和执行党章以及其他党内法规,遵守和执行党的路线方针政策和决议、国家法律法规等方面的情况;

9.负责受理对委局机关和市纪委(派驻)派出机构干部违纪违法问题的举报,负责问题线索的初核及案件的审查工作,提出处理意见;

10.负责受理对基层纪检监察组织领导班子及成员违纪违法问题的举报,负责问题线索的初核及案件的审查工作,提出处理意见;

11.研究制定关于加强全市纪检监察干部监督的规定,指导全市纪检监察系统干部监督工作,督办有关违纪违法案件的调查处理;

12.负责监督检查全市纪检监察系统干部选拔任用工作;

13.负责本部门干部日常管理和监督,承办领导交办的其他事项。

(三)宣传部

1.负责组织协调党风廉政建设和反腐败宣传工作,组织开展相关法律法规、理论政策、形势任务、决策部署、成效经验和先进典型等宣传及舆论引导工作;

2.负责组织协调党风廉政建设和反腐败教育工作,开展对党员、公务员的理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育,组织协调廉政文化建设及纪检监察电化教育工作;

3.负责委局机关的新闻事务,承担委局新闻发布的日常工作,组织协调党风廉政建设和反腐败信息传播工作;

4.负责组织协调党风廉政建设和反腐败网络舆情信息的收集、研判和处置工作,协调市委有关部门和重点新闻网站等做好网络宣传引导工作;

5.指导全市纪检监察系统的宣传教育、廉政文化建设和网络信息工作;

6.综合分析党风廉政建设和反腐败工作情况,开展政策理论及重大课题调查研究;

7.起草市纪委全会有关材料,会同有关部门起草委局重要文件;

8.汇总、整理党风廉政建设和反腐败工作研究成果和信息资料;

9.组织协调全市纪检监察系统的调研工作和社科理论界相关重大课题研究;

10.负责提出纪检监察法规制度建设规划及建议,负责协调委局机关有关法规草案起草工作,负责全市纪检监察法规的咨询答复和解释工作;

11.负责对纪检监察法规执行情况开展调查研究工作;

12.负责指导全市纪检监察系统的法规工作;

13.负责委局学习活动内容的安排;

14.会同有关单位开展党风廉政建设和反腐败工作民意调查;

15.负责市纪检监察学会的有关工作;

16.负责本部门干部日常管理和监督,承办领导交办的其他事项。

(四)党风政风监督室(市政府纠风专项治理领导小组办公室)

1.综合协调贯彻执行党的路线方针政策和决议,国家法律法规等情况的监督检查,组织协调重要监督检查活动;

2.综合协调党风廉政建设责任制、党政领导干部问责规定的贯彻落实;

3.综合协调政治纪律的执行和作风建设规定、廉洁自律规定的落实,开展有关党风政风监督专项检查,综合协调对违反作风建设规定问题的查处;

4.综合分析党风政风监督工作情况,开展相关政策理论研究,提出工作建议;

5.综合协调应由委局机关参与调查的事故、事件中涉及的监督对象违纪违法行为和需要问责情形的调查处理,指导、督办有关单位对相关事故、事件的调查处理;

6.履行市政府纠风专项治理领导小组办公室职能,监督检查承担纠正损害群众利益不正之风任务的相关部门履行职责情况,协调查处有关单位在开展行风建设和纠风专项治理中的失职渎职行为;

7.指导全市纪检监察系统的党风政风监督工作;

8.负责本部门干部日常管理和监督,承办领导交办的其他事项。

(五)信访室

1.受理对党组织、党员和监察对象违反党纪政纪行为的检举、控告,受理不服党纪政纪处分和其他处理的申诉,处理群众来信、接待群众来访、接听举报电话、处理网络举报;

2.提供信访举报信息,向委局领导报告重要举报情况;

3.向基层纪检监察组织交办并督办有关检举、控告和申诉事项,审核办理结果;

4.对打击报复举报人的检举、控告进行核实;

5.处置信访举报中的突发情况;

6.对信访举报工作进行调查研究,指导全市纪检监察系统的信访举报工作;

7.负责本部门干部日常管理和监督,承办领导交办的其他事项。

(六)案件监督管理室

1.负责对县管干部问题线索进行集中管理,并分送相关纪检监察室,协调做好办理县管干部任职前回复市委组织部意见工作;

2.按照查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求,承办线索处置和案件查办在向集安市委报告的同时向通化市纪委报告,统一受理基层纪检监察组织线索处置和案件查办报告,分送相关纪检监察室;

3.负责查办案件相关工作的组织协调,建立跨地区跨部门协作办案机制,归口管理与有关部门的联系协调事项,负责追逃防逃相关工作,建立健全追逃防逃协调机制;

4.负责对依纪依法安全文明办案情况进行监督检查,对委局办案场所的安全保卫、保密工作进行监督检查,落实办案安全工作责任制,负责办案安全事故调查和责任追究;

5.督促查办上级有关领导同志批办、交办案件及办理相关事项;

6.负责对查办案件及其相关专项工作情况进行统计分析;

7.指导全市纪检监察系统的案件监督管理工作;

8.负责本部门干部日常管理和监督,承办领导交办的其他事项。

(七)第一纪检监察室至第七纪检监察室

1.监督检查全市各乡(科)级单位及部门领导班子及领导干部遵守和执行党章以及其他党内法规,遵守和执行党的路线方针政策和决议、国家法律法规等方面的情况;

2.监督检查各党委(党组、党工委)落实党风廉政建设主体责任、纪委(纪检组、纪工委)落实监督责任的情况,对涉及的领导干部实施责任追究;

3.督促全市各乡(科)级单位及部门领导班子及领导干部加强作风建设,监督检查中央和省委、通化市委以及集安市委关于作风建设规定的执行情况,调查处理严重违反有关规定的行为;

4.承办乡(科)级干部的违纪违法案件和其他比较重要和复杂案件的初核、审查并提出处理建议,承办基层单位应由委局机关参与调查事故、事件中涉及的监督对象违纪违法行为和需要问责情形的调查并提出处理建议,按照查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求,监督、指导基层单位案件查处工作;

5.做好问题线索的管理和处置工作,监督指导基层单位上报问题线索处置;

6.协助、配合做好县管干部任职前回复市委组织部意见等工作;

7.负责了解基层纪检监察组织开展工作情况;综合、协调、指导基层纪检监察组织的工作,协助考察了解基层纪检监察组织领导班子和干部队伍建设情况;

8.负责本部门干部日常管理和监督,承办领导交办的其他事项。

(八)案件审理室

1.审理委局直接检查处理和基层纪检监察组织报批或备案的案件;

2.承办党员、监察对象对委局作出的党纪政纪处分或其他处理不服,对乡(镇、街)、乡(科)级党组织、政府(部门)作出的复议复查(复审复查)决定不服的申诉案件,及其他需要由委局办理的申诉案件,处理、督办委局收到的申诉信件;

3.承办应当由乡(镇、街)、乡(科)级党委(党组、党工委)、纪委(纪检组、纪工委)批准但需要比照处理的案件和其他需要比照处理报集安市纪委备案的案件;

4.承担监察局的行政复议、行政应诉工作,承办监察局给予的行政处分的解除工作;

5.承办乡(镇、街)、乡(科)级党组织、政府(部门)和委局机关有关部门征求案件审理室意见的案件;

6.起草案件审理、申诉复查、行政复议、行政应诉和解除行政处分工作的程序性条规,指导集安市纪检监察系统的相关业务工作;

7.负责本部门干部日常管理和监督,承办领导交办的其他事项。

工 作 程 序

一、纪检监察机关信访举报工作程序

(一)受理范围

针对党组织、党员和监察对象违反党纪政纪问题的检举、控告;

依法应由纪检监察机关受理的党组织、党员和监察对象不服党纪政纪处分和其他处理的申诉;

对党风廉政建设和纪检监察工作的意见、建议。

(二)信访举报渠道

来信,就是通过信件将信访举报材料邮寄到纪检监察机关。

来访,就是到纪检监察机关设立或指定的接待场所当面反映问题。

电话,就是拨打纪检监察系统的12388统一举报电话反映问题。

网络,就是登录纪检监察机关的举报网站进行举报。

(三)工作流程

前期准备:来信的分拣、拆封、装订;网络举报的下载、导入处理系统等。

受理登记:阅读来信和网络举报;来访接谈和记录;来电接听和记录。信访举报件的录入登记和粘贴条形码等。

办理处理:根据信访举报反映的具体问题,按照规定作出相应处理。

回复反馈:信访举报办理终结后,承办的纪检监察机关按照有关规定向实名举报人反馈处理结果。

二、纪检监察机关查办案件工作程序

(一)查办案件工作基本原则

依照党章和法律、法规独立行使检查权的原则;

实事求是的原则;

以事实为根据,以党纪政纪为准绳的原则;

在党纪政纪面前人人平等的原则;

依靠党组织和各级政府,坚持走群众路线的原则;

惩处与教育相结合的原则;

维护党员和国家公务员合法权利的原则。

(二)案件检查的基本要求

事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。

(三)工作程序

受理:接受违反党纪政纪行为的线索和材料,并予以处理。

初步核实:按照规定对受理的违纪违法线索和材料进行初步核查和证实。

立案:按照管辖权限经初步核实认为确有违纪违法事实,依照规定决定立案。

调查:通过调查收集证据,查明违纪事实。

移送审理:对经过立案调查并需要追究党纪政纪责任的案件,在调查终结后向案件审理部门移送。

三、监察机关检查工作程序

监察机关对监察对象遵守和执行法律法规和人民政府的决定、命令中的问题进行检查。检查工作的程序是:对需要检查的事项予以立项;制定检查方案并组织实施;向本级政府或者上级监察机关报告检查情况;根据检查结果,作出监察决定或提出监察建议。


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