2025年6月26日至8月8日，八届通化市委第七轮巡察提级巡察第一工作组对中共集安市委宣传部、中共集安市委统战部进行了提级巡察。2025年9月12日，提级巡察工作组向上述两个被巡察单位反馈了巡察情况。各被巡察单位依据反馈意见，进行了为期6个月的集中整改。根据巡察工作要求，现将被巡察单位整改进展情况予以公布，欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。
中共集安市委宣传部关于八届通化市委第七轮巡察提级巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2025年6月26日至8月8日，八届通化市委第七轮巡察提级巡察第一工作组对中共集安市委宣传部进行了提级巡察。2025年9月12日，巡察组向中共集安市委宣传部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作总体情况
收到巡察反馈意见后，我部坚决扛起巡察整改责任，将巡察整改作为重要政治任务，全面推进各项整改任务落地落实。第一时间成立由市委常委、宣传部部长任组长的巡察整改工作领导小组，构建“小组统一领导、专班统筹推进、科室分工落实”的整改工作体系，层层压实整改责任。针对反馈的6个方面问题，逐条细化制定针对性整改措施，形成专项整改台账，明确责任领导、责任科室、整改举措和完成时限，做到“一个问题、一套方案、一抓到底”。同时坚持“当下改”与“长久立”相结合，深挖制度漏洞和工作短板，完善“第一议题”学习、意识形态风险研判、保密管理、财务管理等多项制度机制，推动整改成果固化为常态化工作举措。截至目前，反馈的问题已全部完成整改。
二、具体问题整改情况
（一）贯彻重大决策部署方面
1.关于贯彻落实重大决策部署效果打折扣的问题。
（1）针对贯彻落实习近平总书记重要指示精神有落差的问题。
整改情况：一是筹划“海外华文媒体看集安”活动，邀请新华国际、《香港大公报》、凤凰卫视等20余家（次）媒体深度讲述高句丽故事，发布《探访“东方金字塔”触摸高句丽文明》等信息200余篇。利用“We·集安”APP、集安发布视频号等平台发布《探秘高句丽》短视频6期，通过历史学者深化高句丽文化核心价值阐释，提升正面宣传教育实效。对接新华社、人民日报等主流媒体开展《走进千年古城集安探秘高句丽文化》等活动，带领观众沉浸式“云游”高句丽文物古迹景区，同时，围绕高句丽历史文化全网累计发稿200余次。二是已于关马山城等4处文物保护区放置注明范围和控制带的标志石碑。
进度判定：已完成。
（2）针对“第一议题”制度执行成效不佳的问题。
整改情况：一是形成宣传部部务会议题征集单，优化“第一议题”议题征集流程，在部务会前以议题单形式，面向各科室、各支部全面统计拟上会议题。二是深化议题研讨实效，围绕选定的“第一议题”内容，2025年11月12日部务会上，领导班子紧密结合宣传思想文化工作重点任务组织研讨。2025年10月以来，宣传部部务会传达学习习近平总书记重要讲话重要指示精神3次，围绕总书记关于“强边固防、兴边富民”重要指示精神，强化宣讲资源向边境倾斜，深入开展边境宣讲活动，切实将学习成果转化具体工作成效。
进度判定：已完成。
（3）针对市委理论学习中心组学习督导检查不到位的问题。
整改情况：2025年12月29日，完成下半年市委理论学习中心组成员调研督导。重点推动人大、政协、公检法、开发区等部门领导深入基层调研，形成调研报告8篇，解决基层问题44次、解决群众问题63项。
进度判定：已完成。
（4）针对理论学习与实际工作脱节的问题。
整改情况：一是部务会“第一议题”学习习近平总书记关于强边固防、兴边富民的最新论述。2025年11月12日，部务会结合我市宣传思想文化工作、边境工作、民族融合等工作开展专题讨论1次。二是已将“第一议题”纳入宣传要点中，确保党的创新理论深入人心，转化为工作实绩。三是利用“We·集安”APP，开设利用好《锲而不舍落实中央八项规定精神》等专题专栏，围绕兴边富民、强边固边、特色产业等发布7000余条宣传报道。
进度判定：已完成。
2.关于保密工作开展不够到位的问题。
（5）针对保密工作检查不到位的问题。
整改情况：一是2025年11月，开展部机关保密自检自查工作，检查各科室保密电脑使用情况，并对意识形态、网信、新闻等3个重点领域形成检查台账，自查检查发现部分机关干部保密意识不强问题1项，针对此项问题部机关领导对重点业务领域负责人开展保密谈话，2026年1月部机关所有人员签订保密承诺书，部机关干部保密意识得到进一步增强。二是2025年7月，修订完善离岗离职保密管理制度，备案登记完成所有涉密人员信息，完善部机关两任领导离岗离职相关手续。
进度判定：已完成。
（二）践行以人民为中心的发展思想方面
3.关于基层宣传文化与文明实践工作质效不高的问题。
（6）针对文明实践阵地管理和服务群众存在差距的问题。
整改情况：一是2025年11月起，指导全市各新时代文明实践所、站制定每月文明实践活动计划，选取优质活动通过“We·集安”手机APP等官方媒体平台向全社会公布。截至2026年3月，累计发布活动计划安排5期，公布活动70个，覆盖全市各乡镇（街道）村（社区），提升群众知晓率，促进阵地使用。二是全市各文明实践所、站全部配备管理制度、活动计划和活动展示。每月更新活动计划和精彩活动展示。确保文明实践阵地正常开放，持续发挥作用。三是建立文明实践活动资源库，梳理基层特色文化阵地14处，文化文艺活动队伍53支，特色资源13项，非遗传承人2位，作为实践活动策划参考，2025年12月策划“艺赛赋能启新篇，辞旧迎新话文明”元旦系列文明实践活动，2026年2月2日至6日承办“我们的节日·春节”示范活动。四是联合街道社区开展调查问卷和随机走访4轮，发放问卷调查，通过抽样问卷和街访方式，收集群众文明创建和文明实践建议6条。同时，排查全市各个街道，共计11个积分兑换超市，全部正常运行。各街道开展积分兑换活动1轮。
进度判定：已完成。
（7）针对文明培育成果转化成效不佳的问题。
整改情况：一是发动好人群体参与文明实践，开展“文明实践+好人引领”系列活动。2025年12月25日，邀请吉林好人王银华参与“民俗庆元旦文化进万家”文明实践活动，带领社区工作人员开展文艺表演。2026年3月5日，麻线新时代文明实践站志愿者联合中国好人全国道德模范王铁映开展“学雷锋文明实践我行动”志愿服务活动。二是对接好人模范，深入新时代文明实践中心（所、站）开展好人宣讲。2025年11月12日，黎明街道粮丰社区新时代文明实践站开展“好人宣讲会”，向辖区居民分享全国道德模范王铁映、中国好人高福有的先进事迹。2026年1月邀请吉林好人王杰到朝阳社区开展好人宣讲。三是2025年12月，编制2026年好人宣讲方案，计划在新时代文明实践中心、所、站、校园开展好人模范宣讲活动。
进度判定：已完成。
（8）针对实施文化惠民工程质效有待提升的问题。
整改情况：一是制定《农家书屋书籍补充意向表》，并于2025年10月12日，向15个乡镇（街道）农家书屋征集书籍选购意向，精准梳理出群众书籍需求381条。二是依据需求清单选购补充与以往年度不重复的少儿、医卫、政治文化、农林科技等类别书籍1.1万余册，总价值25.4万元。2025年12月24日，完成书籍发放工作。
进度判定：已完成。
（9）针对未成年人思想道德建设督导乏力的问题。
整改情况：一是2026年3月6日，召开2026年未成年人思想道德建设工作联席会，传达吉林省加强和改进未成年人思想道德建设工作方案（2026-2028）相关工作要求，推进全市未成年人思想道德建设工作。二是2025年10月24日至25日，联合教育局深入第一小学、实验小学、第二中心校园开展实地督导检查，指导文明校园创建，调研心理辅导室建设情况。2026年3月13日，联合教育局、少年宫对未成年人校外心理辅导中心进行督导检查，对辅导中心新址建设情况、工作台账和师资配备情况进行调研指导。
进度判定：已完成。
4.关于宣传服务民生领域有差距的问题。
（10）针对推动解决网络民生问题效果不明显的问题。
整改情况：一是践行新时代“枫桥经验”，积极推动民生热点领域问题解决，以《舆情日报》为工作载体，建立舆情日报工作制度。通过拓宽信息收集渠道，网上网下联动处置，快速反应（24小时报告，48小时反馈）等举措，致力于从源头上化解基层矛盾纠纷，推动民生领域问题解决，防范化解舆情风险。全年共印发《舆情日报》260期，推动解决供暖、修路、社会救济、市政建设等群众广泛关心的民生领域问题1100余条。二是2025年9月组织开展全市网络意识形态培训会，提升党员干部网络舆情应对能力，防范舆情风险。
进度判定：已完成。
（11）针对惠企政策落地“最后一公里”不通畅的问题。
整改情况：主动对接集安市财政局，沟通协调国家电影事业发展专项资金拨付事宜，2025年9月23日，已将专项资金拨付至集安市启杭电影放映有限公司。
进度判定：已完成。
（三）履行全面从严治党主体责任方面
5.关于全面从严治党主体责任落实有差距的问题。
（12）针对党风廉政建设主体责任落得不实的问题。
整改情况：一是2025年11月12日，在部务会上由宣传部常务副部长汇报《关于2025年宣传部党风廉政建设和纪检监察工作总结及2026年工作安排》，全面总结了部机关党风廉政建设和纪检监察工作情况，并对2026年党风廉政建设作出强化理论学习、做好巡察整改、加强监督执纪3项工作部署，宣传部领导班子成员及各科室负责人参加会议。会上，邀请派出纪检组组长列席。二是2026年1月29日，部务会研究讨论决定对6名干部进行股级提拔任前公示。2026年2月10日，常务副部长对4名干部进行任前廉政谈话。同日，副部长对2名干部进行任前廉政谈话。
进度判定：已完成。
（13）针对干部培训模式单一的问题。
整改情况：一是2026年1月29日，宣传部部务会研究部署了干部综合能力提升工作，宣传部班子成员围绕干部培训工作进行讨论发言。二是12月26日，在新时代文明实践中心召开学习贯彻党的二十届四中全会精神宣讲员培训会，聘请市委党校副校长隋玉现场授课。2月10日，办公室按照1月29日会议精神，结合各科室工作，制定《培训工作计划清单》。3月2日，部机关组织开展文字综合能力专项提升学习活动，增强干部参与积极性。
进度判定：已完成。
6.关于作风建设不扎实的问题。
（14）针对基层减负工作落实有偏差的问题。
整改情况：一是严格落实减负工作要求，将《2025年宣传思想文化工作要点》收回作废，并严格遵守印发文件审核机制印发2026年宣传思想文化工作要点。二是2025年9月11日、12月17日、2026年1月，召开减负工作会议，传达学习减负知识，研究部署减负相关工作，坚决杜绝要求乡镇街道点赞排名现象发生。
进度判定：已完成。
（15）针对宣传思想文化工作研究不深入的问题。
整改情况：一是结合省、通化市工作要点部署，结合集安实际制定工作要点内容，层层落实材料撰写、审核机制，防止内容雷同。已完成2026年宣传思想文化工作要点撰写，严格按照本年度重点任务撰写，不存在标题雷同问题。二是严格按照上级要求开展评比表彰工作，防止出现未经批准开展评比情况。
进度判定：已完成。
7.关于资金资产管理存在漏洞的问题。
（16）针对财务制度执行不规范的问题。
整改情况：一是自2025年10月起，严格按照财务记账标准规范开展现金日记账登记工作，对应纳入现金日记账核算的业务全部及时入账，确保财务核算流程合规、记录准确、内容完整。二是针对超标采买问题，纪检部门已对我单位进行函询，相关负责同志已接受批评教育，宣传部接收纪委《谈话了结处理反馈函》，有关问题予以了结。截至目前，宣传部未新增办公类固定资产。三是2025年10月组织开展差旅费报销专项自查，对超范围、超标准报销资金予以追回并退还财政。2025年12月23日，收回超额报销车费费用，并于当日将该笔资金退还至财政。
进度判定：已完成。
8.关于党报党刊征订工作不规范的问题。
（17）针对超范围征订刊物的问题。
整改情况：一是按照市纪委要求，征订党风廉政建设刊物等刊物1份，未出现超范围征订情况。二是已组织开展自检自查，未发现违规征订情况。
进度判定：已完成。
（四）职能责任履行方面
9.关于文化领域管理及宣传教育工作不力的问题。
（18）针对舆论宣传引导工作有短板的问题。
整改情况：一是结合世遗大会，通过多维传播矩阵展现高句丽文化魅力，组织记者深入高句丽文物古迹景区，以实地探访与沉浸式采访相结合的方式，产出深度报道40余条。二是集安市制定《集安市关于做好高句丽历史文化宣传的工作方案》，重点围绕世遗大会等积极开展选题策划，截至目前，发布《高句丽文化：让世界看见集安的“底气”》等宣传报道66条，形成主流舆论声势。三是丰富宣传形式，运用AI技术、动画等数字手段打造《集安“纸”间舞：AI重构下的城市名片》等宣传报道27个，以年轻化、可视化语言解读历史，实现传统文化与现代科技的创意融合。
进度判定：已完成。
（19）针对文化领域管控有缺失的问题。
整改情况：一是2025年12月26日，要求影院从业人员围绕《中华人民共和国电影产业促进法》《电影管理条例》等法律法规开展自学，从业人员法治认知度显著提升。二是分别于2025年9月26日、12月26日、2026年2月9日对未来影院、启杭影院开展联合检查，出动检查人员18人次，及时发现并整改安全隐患。
进度判定：已完成。
（20）针对红色文化阵地管理不严谨的问题。
整改情况：一是2025年10月，分别对清河老岭抗日根据地展馆、抗美援朝第一渡文化廊道的改陈布展大纲或布展版式稿进行审核，现已完成展陈内容修改、布展等工作。按照要求，将集安市烈士陵园改陈布展大纲报送至省委宣传部审核，2025年9月，已按照省委宣传部反馈意见完成布展，切实推进展陈提升工作。二是结合2025年度意识形态专项督查，9月份深入羊鱼渡渡口、羊鱼石第一漂等爱国主义教育基地，开展督查检查，发现阵地展板存在错别字、文字表述不准确等问题3类，已督促相关单位及时整改存在问题，确保展陈内容准确性。
进度判定：已完成。
（21）针对意识形态专题培训效果不佳的问题。
整改情况：2025年9月4日，集安市委宣传部邀请通化市委宣传部意识形态科科长王圣惠进行意识形态专题培训，主要围绕《全省意识形态工作共性任务清单》进行逐条分析讲解，细化任务分工。全市各乡镇宣传委员、宣传干事，各街道分管领导、宣传委员，各部门负责宣传工作人员参会。
进度判定：已完成。
（五）服务中心大局方面
10.关于推动高质量发展科学化水平不高的问题。
（22）针对宣传服务高质量发展不足的问题。
整改情况：一是制定《集安市G331沿边开放旅游大通道宣传报道方案》，围绕鸭绿江生态风光、G331沿线边境村风貌等主题，组织媒体策划推出系列报道110余篇。二是利用“We·集安”APP开设《建设中国最美边境城市》专题专栏，持续围绕特色物产、边境风貌等内容推出相关报道60余篇。三是积极对接中省直媒体，围绕“三个千亿级”产业体系，聚焦重点项目建设进展情况、人参栽培系统、文旅融合发展等主题，共发布《金字招牌更亮了！集安人参拍卖玩转线上线下》等报道130余篇。
进度判定：已完成。
（六）巡视巡察整改和成果运用方面
11.关于反馈问题整改成效不佳的问题。
（23）针对巡察反馈问题整改反弹的问题。
整改情况：一是定期调度巡察整改进展情况，制定完成《常态长效整改台账》。整改期满后，组织开展“回头看”工作。二是采用人工查看和引进专业筛选软件方式对政务新媒体平台信息进行巡查，针对发现的错误表述问题，第一时间督促整改，建立监测台账，共整改错误表述问题22次，筑牢网络意识形态阵地。
进度判定：已完成。
三、整改工作下步打算
我部将以此次巡察整改为契机，始终坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，以“永远在路上”的态度持续巩固整改成果，推动宣传思想文化工作高质量发展。
一是持续强化政治建设，筑牢思想根基。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续完善“第一议题”、理论学习中心组等学习制度，推动理论学习与工作实际深度融合，不断提升党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二是深化整改成果转化，服务中心大局。把巡察整改与贯彻落实中央、省委、通化市委和集安市委决策部署相结合，与建设“中国最美边境城市”、推动“三个千亿级”产业体系发展等中心工作相融合，聚焦舆论引导、文明创建、文化传承、意识形态安全等重点工作，补齐短板、强化弱项，以高质量宣传工作为集安经济社会发展提供坚强思想保证和强大精神力量。
三是健全长效机制体系，巩固整改成效。对整改形成的制度机制进行再梳理、再完善，强化制度执行力度，把制度约束转化为行动自觉。常态化开展巡察整改“回头看”，对已完成整改事项持续跟踪检查，坚决防止问题反弹回潮。
四是坚持从严管党治党，锤炼过硬作风。持续压实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深化党风廉政建设，坚决纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负。加强干部队伍建设，丰富培训形式、提升培训实效，打造政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想文化铁军。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0435-6223776；邮政信箱：集安市鸭江路3001号政务中心1022室、中共集安市委宣传部办公室收；邮编：134200；电子邮箱：jaxcb6223776@163.com。
中共集安市委宣传部
中共集安市委统战部关于八届通化市委第七轮巡察提级巡察整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2025年6月26日至8月8日，八届通化市委第七轮巡察提级巡察第一工作组对中共集安市委统战部进行了提级巡察。同年9月12日，反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作总体情况
（一）高度重视整改工作。通化市委提级巡察第一工作组进行意见反馈后，集安市委统战部领导班子高度重视，迅速落实，2025年9月12日召开了部务会议，专题进行安排部署。对反馈的六个方面问题，照单全收，全面认领，研究制定整改措施，逐一分解落实责任。
（二）主动制定整改方案。同年10月10日，研究制定了《中共集安市委统战部关于八届通化市委第七轮巡察反馈意见的整改落实方案》。《方案》形成征求意见稿，分别征求市委巡察办、市委组织部、市委宣传部、市纪委监委等部门意见，于同年10月27日市委统战部部长办公会集体讨论审议通过。
（三）加强整改工作的组织领导。成立整改工作专班，由常委部长任组长、各分管领导任副组长、相关科室负责人任成员，自反馈之日起全面启动整改工作。不定期调度各责任科室巡察整改工作推进落实情况。截至目前，基本完成2个，其余已完成整改。
二、具体问题整改情况
（一）贯彻重大决策部署方面
1.关于贯彻党中央决策部署不深不细问题。
（1）针对运用习近平总书记重要指示批示精神推动统战工作不到位问题。
整改情况：一是分别于2025年11月26日的党员大会和2026年3月18日的支委会上，组织班子成员针对党的二十届四中全会精神进行专题学习；二是会前1个工作日印发相关学习资料，会议聚焦1～2个统战领域重点难点问题，集中开展专题研讨；三是建立了成果转化清单，于2025年11月21日的部务会上进行了通报，定期对落实情况进行督查。
进度判定：已完成。
（2）针对统战作用发挥不充分问题。
整改情况：一是加强工商联桥梁纽带作用，通过上门走访、电话沟通等形式定期收集企业诉求，联合涉及企部门召开政企交流会、税商恳谈会共4次，梳理反馈意见建议共33条，建立了《企业诉求与建议台账》，并将意见建议反馈至相关部门；二是做好2026年营商环境评议准备工作，截止目前已完成入库企业51家；三是11月14日—11月19日，组织30人的民营企业家队伍赴福建举办集安市企业家综合能力提升培训班，主要围绕党的二十届四中全会精神、民营经济高质量发展、民法典、数字经济与新质生产力等进行理论培训，先后走进福建的龙头企业学习创新发展理念。12月4日，组织民主党派及党外代表人士开展“学思践悟新思想 同心奋进新征程”主题宣讲培训活动，重点围绕党的二十届四中全会精神、习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想、习近平总书记关于推动金融高质量发展、建设金融强国的重要论述和在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神开展培训，引导党外代表人士精准把握各项精神的实质内涵。12月16日，组织工商联执委、会员开展学习贯彻党的二十届四中全会精神促进“两个健康”培训会，会议内容围绕党的二十届四中全会精神和东北抗联伟大精神进行了沉浸式教学。
进度判定：已完成。
（3）针对执行“第一议题”有偏差问题。
整改情况：一是认真执行“第一议题”制度，及时组织学习习近平总书记关于新时代统战工作领域部署要求和系列讲话精神；二是在“第一议题”学习后，班子成员结合分管领域进行研讨，截至目前，共落实“第一议题”制度6次并开展研讨。整理形成《“第一议题”落实举措任务分解表》，明确措施、责任人和完成时限，纳入督查督办范围。
进度判定：已完成。
2.关于保密工作责任制落实不严格问题。
（4）针对涉密人员动态管理不精准问题。
整改情况：一是2025年9月25日，对在册涉密人员进行了一次全面资格审查和台账信息核对，确保人、岗、密级相符。截至目前，通过自查未发现不符合情况，台账信息更新了涉密人员汇总表；二是为离岗离职人员建立了专门管理档案记录，确保脱密期管理到位。
进度判定：已完成。
（5）针对定密不准确不规范问题。
整改情况：一是2025年12月19日，组织干部职工以集中学习的形式，开展了工作秘密、国家秘密等相关内容以及“定密工作制度”的保密培训。通过加强与保密办的沟通，更新工作秘密事项清单规范定密工作；二是各科室开展了定密工作自查自纠，并对自查情况进行抽查，未发现问题。
进度判定：已完成。
（二）践行以人民为中心的发展思想方面
3.关于惠民政策落实不到位问题。
（6）针对推动少数民族发展任务项目进展不力问题。
整改情况：一是建立了少数民族发展资金项目储备库，并于10月底前完成了下一年度项目征集与论证。目前，项目储备库里有项目53个。其中，产业类项目16个、基础设施类项目37个；二是督促项目建设单位台上镇政府，对刘家村水毁堤防修复工程于2025年8月10日完成了修复；三是2026年，中央第一批常态化帮扶资金已全部到位。已分别于2月5日、3月12日印发项目投资计划文件，明确实施基础设施项目3个。目前，3个项目均已完成施工图设计及工程造价编制，正按程序推进招投标工作，预计于4月中旬完成招标并启动建设；四是针对2025年部分项目推进迟缓及工期安排不科学等问题，已对各项目单位提出明确要求，强化前期论证和工期统筹，科学避开汛期施工节点，加快推进工程实施，确保在汛期前完成建设任务。
进度判定：已完成。
（7）针对少数民族专项资金监管不力问题。
整改情况：一是积极协调市财政，督促清真寺管委会于2025年12月9日，将回族群众肉食补贴结余款项退还给市财政；二是举一反三，对提级巡察结束后新发生的清真寺管委会餐厅改造项目资金，加强资金监管，并对该项目资金进行了提醒和检查，要求专款专用、使用规范。
进度判定：已完成。
（8）关于政策执行存在偏差问题。
整改情况：一是对集安市享受补贴政策的四名教职人员，已经停止了2025年第三季度及以后的补贴发放。由于该四名教职人员不属于公职人员，故不需要将以前发放的补贴收回；二是积极协调省宗教局、通化市委统战部相关处室领导，了解上级部门关于宗教界代表人士的生活补贴发放政策。经了解，省委统战部、省人事厅、省财政厅于2007年4月12日，转发了中央统战部、国家人事部、财政部《关于增加部分党外人士生活费的通知》文件；省宗教局于2025年4月16日印发了《吉林省宗教界代表人士补助费发放管理办法》。下一步，将依据上级有关文件，研究制定集安市教职人员补贴发放办法，根据实际进行发放。
进度判定：基本完成。
（三）履行全面从严治党主体责任方面
4.关于履行管党治党责任用力不足问题。
（9）针对全面从严治党工作不重视问题。
整改情况：一是2025年12月24日，召开了统战联合党支部全面从严治党专题部署会议，结合实际更新了《党风廉政建设风险排查表》，排查出6个风险点；二是听取了分管领域党建工作汇报，并将落实情况纳入了年度述职内容。
进度判定：已完成。
（10）针对“一岗双责”落实不力问题。
整改情况：一是制定了《领导班子履行“一岗双责”谈心谈话制度》，主要领导与班子成员、班子成员与分管科室负责人，于2026年1月27日—29日开展了谈心谈话；二是在干部选拔、春节等关键节点开展了2次集体廉政谈话，实现了提醒谈话全覆盖、常态化。
进度判定：已完成。
（11）针对警示教育长效机制缺失问题。
整改情况：一是2025年12月4日，组织党外人士开展“守廉洁底线 聚同心力量”廉洁教育活动，采取观看警示教育片和集中学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等形式，将党章党规内容转化为党外人士易懂易守的行为指南；二是2026年3月26日，组织党外人士开展“同心跟党走 奋进新征程”主题教育培训活动。活动中集中观看警示教育片，深入学习党内法规制度，进一步强化思想政治引领，筑牢廉洁自律意识。
进度判定：已完成。
5.关于领导班子自身建设存在薄弱环节问题。
（12）针对执行议党制度不严格问题。
整改情况：一是于2025年12月24日，召开了议党会议，听取了市委统战部融入基层党建和社会治理体系工作情况汇报，传达学习了习近平总书记关于党的二十届四中全会精神会议上的讲话精神，审议了2025年度意识形态工作责任制度情况专题报告；二是在议党会议上开展研讨交流，会后印发议定事项清单，内容共9项。
进度判定：已完成。
（13）针对“三重一大”决策监督机制落实不到位问题。
整改情况：一是根据工作实际，修改完善了“三重一大”决策程序，于2025年12月10日的部务会进行集体研究讨论，进一步明确了大额资金标准、动议流程、工会支出等；二是严格执行“三重一大”操作程序，2025年12月10日，部务会进行集体研究讨论统战部工会职工活动方案，同年12月21日研究了活动；2026年1月23日，部务会集体讨论春节工会福利相关事宜，同年2月4日进行了发放，杜绝了先活动后上会的行为；三是将集安市企业家综合能力提升培训班、学习贯彻党的二十届四中全会精神促进“两个健康”专题培训等事项经工商联党组会议讨论后并提交部务会审议后组织开展。
进度判定：已完成。
6.关于履行党建工作主体责任不到位。
（14）针对“三会一课”作用发挥不充分等问题。
整改情况：一是2025年8月份以来，共召开了7次支委会、2次党员大会，并根据统战实际工作情况研讨议题；二是严格执行组织生活会制度，开展批评与自我批评。已明确由专人负责支部会议记录与发展党员档案管理。
进度判定：已完成。
7.关于作风建设不够扎实问题。
（15）针对调研重视不够，成果转化不足问题。
整改情况：一是完成了2025年度班子成员调研报告，形成了5篇调研报告和5条意见建议，于2026年2月9日在支委会议进行了成果交流；二是制定了2026年度班子成员调研计划，对调研提出的建议建立了落实台账，涉及民族、非公经济、工商联等内容各1项，侨务内容2项，2026年3月17日部务会听取了调研台账转化情况汇报。
进度判定：已完成。
（16）针对落实整改工作效果不佳问题。
整改情况：一是结合年度高质量发展绩效考核，安排专人会同相关部门，深入到各乡镇（街道），对基层统战工作特别是民族宗教工作进行了专项督查，督查结果直接跟高质量发展绩效考核结果挂钩；二是对中央民族工作检查反馈的问题逐项复核整改成效，对问题反映的2项整改措施进行了进一步的完善；三是依据通化市委统战工作领导小组最新文件《关于印发〈关于贯彻中央民族工作会议精神检查“回头看”反馈意见整改落实工作方案〉的通知》精神，重新制定了《关于贯彻中央民族工作会议精神检查“回头看”反馈意见整改落实工作台账》，并下发了《关于报送相关工作开展情况的通知》，以“回头看”的形式督促相关部门整改落实。2026年2月10日，《工作台账》已经报送至通化市委统战部。
进度判定：已完成。
（17）针对落实基层减负存在差距问题。
整改情况：一是以集中学习的形式组织干部职工认真学习了《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<整治形式主义为基层减负若干规定>》文件精神。截止目前，下行发文3个（涉到项目），发文前征求了减负办意见，全部达到了相关要求；二是取消了基层宗教工作“零报告”报表，要求无变动无需报送，切实减轻了村（社区）负担。
进度判定：已完成。
8.关于违反中央八项规定精神。
（18）针对未履行报批程序组织相关活动问题。
整改情况：截止目前，工商联开展的集安市企业家综合能力提升培训班、学习贯彻党的二十届四中全会精神促进“两个健康”专题培训等活动时均经部务会审议通过，并请示市委主要领导同意后实施。
进度判定：已完成。
（19）针对违反预算规定问题。
整改情况：一是2025年11月3日，组织财务人员通过线上自学的形式，认真学习了预算法，充实了各项专项资金规范使用的理论基础，严防资金预算问题发生；二是严格执行专款专用制度，截止目前共召开5次部务会研究大额经费使用情况。
进度判定：已完成。
9.关于选人用人及干部队伍建设存在短板问题。
（20）针对班子酝酿干部人选把关不严问题。
整改情况：严格执行干部选拔任用相关程序，在市宗教事务服务中心内设科室股级干部的选拔过程中，按要求履行相关程序。履行了动议、酝酿、民主推荐、组织考察以及初步任职等环节，确保材料规范齐全、流程衔接顺畅，干部选拔任用工作程序完整、合规到位。
进度判定：已完成。
（21）针对基础材料不规范问题。
整改情况：一是2025年11月19日，组织开展了干部人事档案专项审核，主要查看“三龄两历”是否准确等内容，经审核，未发现问题；二是在市宗教事务服务中心内设科室股级干部选拔的材料组织过程中，由人事干部初审、办公室相关人员复核、常务副部长终审，在材料齐全、格式规范后，提交部务会研究审议。
进度判定：已完成。
（22）针对干部梯队建设与关键岗位接续存在短板问题。
整改情况：一是结合实际完善了后备干部人才库，明确了近中远梯队建设建议人选；二是结合统战实际情况配备了干部科负责人，办公室负责人也在积极培养，暂无符合条件人员，积极与组织部门进行沟通，按要求制定了股级干部岗位调整考察方案。于2026年1月23日启动了市宗教事务服务中心内设科室股级干部选拔程序，努力做到关键岗位不空转。
进度判定：已完成。
10.关于财务制度执行不严格问题。
（23）针对工商联财务监管不到位问题。
整改情况：一是加强工商联财务监管,对违规购买的第三方财务服务，2025年服务协议到期后，不再续签。2026年已调配统战部民宗科一名工作人员担任工商联会计工作；二是1月13日，完成了集安市委统战部内控制度小组名单的更新，并对内部控制执行监督检查制度进行了完善，对工商联财务进行了内部财务检查。
进度判定：已完成。
（24）针对工会账目管理不严格问题。
整改情况：一是已切实加强工会账目管理，严格执行财务制度，在中秋节工会福利发放过程中，确保明细清单附后、正式发票齐全并规范履行经办人、审核人签字手续；二是2025年9月25日，对工会账目进行了专项清理，2025年底前完成了年度的账本装订与归档。
进度判定：已完成。
（25）针对国有资产管理不规范问题。
整改情况：一是2025年8月11日，将2022年购买的6套折叠床补录固定资产台账，做到了账实相符；二是建立了固定资产年度盘点与日常登记制度，重新完善了固定资产标识卡并张贴到位。截止目前，固定资产的购置、使用各环节均符合要求，没有报废的固定资产。
进度判定：已完成。
（四）职能责任履行方面
11.关于履职尽责有弱项问题。
（26）针对履行民族领域风险隐患协调处置机制不扎实问题。
整改情况：一是拉网式排查市区内的“清真食品”商铺，建立《生产、经营清真食品的个体和企业名录库》，对辖区内10户个体和企业进行了隐患排查动态管理“清真食品”商铺，并于2025年9月22日和2026年3月12日，分别给“回记炖肉包子铺”和“井禾元兰州纯汤牛肉面”发放了清真标识牌；二是将少数民族流动人口相关信息采集纳入了宗教工作协管员工作范畴，动态监测流动人口相关情况，及时报告苗头性倾向性问题，努力消除服务管理盲区；三是时刻关心关注少数民族流动人口，春节前对两位在集新疆籍西部计划志愿者进行了春节慰问，发放了米面油等慰问品和慰问金。
进度判定：已完成。
（27）针对宗教场所监督不力问题。
整改情况：一是全市具备开立对公账户的宗教场所15个，目前已全部完成了对公账户设立；二是将宗教场所年度财务审计经费列入了年度预算，完成了紫薇宫和上清宫的2025年度场所财务审计，督促场所完成了问题整改。
进度判定：已完成。
（28）针对统筹协调能力不强问题。
整改情况：一是2025年9月3日，联合市场监管部门开展了1次联合执法，检查“清真食品”商铺4户；二是2025年12月9日，组织党外干部开展了“凝聚党外力量·赓续红色血脉”爱国主义教育培训活动，参观吉林省抗美援朝后援地展览。
进度判定：已完成。
（29）针对队伍结构优化不足问题。
整改情况：一是坚决落实民族团结进步示范单位动态管理机制，依规收回全国第四批及全省第一批、第二批、第五批民族团结进步示范单位创建牌匾共4个；二是分别于2025年10月24日、12月9日、12月25日对凉水边境派出所、头道长河村、第三实验学校开展民族团结示范单位动态管理实地检查。经查，凉水边境派出所、头道长河村、第三实验学校能够持续巩固创建成果；三是按照司法部门的工作计划开展行政人员考取执法证，民宗科副科长已经完成了执法证考试，正等待省司法厅发证。新调入公务员1名、招录公务员1名，充实行政执法力量；四是2026年1月23日，组织各民主党派开展“凝心铸魂跟党走 携手奋进新征程”培训活动，带领党外人士深入学习党的二十届四中全会精神和习近平文化思想等重要内容，并听取各民主党派2026年度工作谋划。2026年2月5日，支持民革集安支部赴榆林镇地沟村开展“新春送暖传温情 翰墨飘香润民心”走访慰问活动，为基层群众送去关怀与温暖。2月13日，支持农工党通化市第三联合支部携手育智学校，在通胜街道通沟村开展“新春慰问送温情 同心助力护童行”公益服务活动，以实际行动践行社会责任。两支民主党派基层组织始终立足自身优势，积极投身社会服务，以务实行动彰显担当作为。
进度判定：已完成。
12.关于少数民族发展资金管理存在风险隐患。
（30）针对少数民族发展任务资金闲置浪费问题。
整改情况：一是巡察问题反馈后，我单位第一时间协调原资金使用单位（集安市乡村振兴服务中心），对资金接续使用进行研究，结合资金使用管理要求和我市实际，对符合条件的项目进行对接筛选和论证。重点围绕项目实施可行性、收益水平及联农带农效果等方面进行综合把关、动态优化。目前，相关项目正在持续深化论证过程中，待条件成熟后按程序推进实施，确保资金使用规范、安全、高效；二是针对项目收益已于2025年9月25日，结合全市脱贫人口及监测对象分布情况，分配至各乡镇（街），用于分红增收及公益岗位支出。
进度判定：基本完成。
（31）针对少数民族发展任务资金投资效益不佳问题。
整改情况：一是建立了《集安市2021年以来少数民族发展任务资金帮扶产业项目资产后续管理台账》，对2021年以来少数民族发展任务资金支持的产业项目进行全面梳理，系统掌握各项目运营管理、收益实现及分配情况，督促项目运营管理单位，按要求实施项目的监督管理，实现资金底数清晰、资产去向明确、收益情况可追溯；二是建立了《集安市少数民族发展资金项目建设全周期监管台账》和《集安市少数民族发展资金项目建设进度月调度台账》，履行好项目谋划、立项、招投标、建设、竣工验收等各个环节监督责任。
进度判定：已完成。
（32）针对少数民族发展补助资金分配“随意性”较大问题。
整改情况：一是加强项目前期调研论证，严格执行《集安市少数民族发展补助资金管理办法（试行）》，从严落实资金分配审批等各环节程序，2025年度争取省民委少数民族发展补助资金，实施了G331国道集安段红石榴文化驿站项目，目前已完成竣工验收；二是积极争取2026年度省民委少数民族发展补助资金，结合实际谋划了集安太极湾服务区“红石榴驿站”建设项目。目前，项目申报书已经报至省民委，等待资金指标文的下达。
进度判定：已完成。
（五）服务中心大局方面
13.关于贯彻上级决策部署存在差距问题。
（33）针对落实人参产业高质量发展政策不够有力问题。
整改情况：一是制定“税商银企”四方对接会年度计划，按季度开展对接会、座谈会相关工作，协调税务、银行等部门精准对接；二是2025年10月30日和12月17日，分别组织召开“税商银企”四方对接会2次；2026年3月3日，召开政企座谈会1次；同年3月8日，召开了“税商联动·助企赋能”税务政策宣讲暨税商企交流恳谈会1次。
进度判定：已完成。
（34）针对履行牵头抓总职责不到位问题。
整改情况：一是积极主动加强与上级部门沟通，顺利圆满地完成了上级交办的各项任务；二是2025年12月26日，印发了《中共集安市委统一战线工作领导小组办公室工作规则》，明确了工作架构和主要职责，为开展统战领域各项工作奠定了基础。
进度判定：已完成。
14.关于主动服务意识不强问题。
（35）针对桥梁纽带作用弱化问题。
整改情况：一是2026年1月19日，制定了新阶联实践创新基地年度活动计划；二是1月26日，组织新的社会阶层人士围绕新阶联实践创新基地进行调研，开展“凝新聚智促发展·同心筑梦建新功”实践活动，引导新阶层人士深入了解近年来新阶联组织在强化思想引领、凝聚政治共识方面取得的丰收成果。同日，组织开展了“深学细悟强信念·新阶同行聚合力”宣讲活动，深入学习党的二十届四中全会精神、《习近平谈治国理政》第五卷、《创新实干促发展》节选等内容。
进度判定：已完成。
（36）针对落实“两个健康”政策不到位问题。
整改情况：一是统筹相关涉企部门，积极宣传涉企业政策并发放至企业的一封信，公布政务服务便民热线、行政执法监督热线；二是深化政企“直通车”服务机制，2026年组织召开政企座谈会1次，联合涉企部门走访企业畅通企业诉求受理和反馈通道。推广宣传“两个健康”综合服务平台，提高工商联会员对“两个健康”综合服务平台的认可度和积极性。截止2025年12月31日，全市工商联会员285人，“两个健康”平台注册会员数190人，占会员总数66.67%。
进度判定：已完成。
（六）巡视巡察整改和成果运用方面
15.关于反馈问题整改效果不佳问题。
（37）针对反馈问题整改不到位问题。
整改情况：一是2025年度，市委主责办《落实全面从严治党主体责任重点任务清单》中，明确了“深入贯彻落实《党委（党组）落实统战工作责任制规定》，并在市委统战领导小组会议传达学习了《规定》精神；二是常态化运行《铸牢中华民族共同体意识责任清单》，根据上级部门安排部署，结合实际制定了《关于深入开展铸牢中华民族共同体意识常态化宣传教育的任务清单》，明确了三个方面6项工作任务24条工作举措，常态化推动工作开展。
进度判定：已完成。
（38）针对问题整改成果未巩固问题。
整改情况：一是严格落实意识形态责任制，2025年8月9日和12月10日，召开了2次意识形态工作专题部务会，专题研究统战系统各领域风险点，分析研判风险隐患，安排部署防控工作；二是制定了《统战部意识形态工作责任制任务清单》，明确责任领导、责任科室的具体工作职责共6条。加强宗教场所日常监管，采取民宗科和属地乡镇不定期巡查方式，重点检查非法书籍、“五进”展板、财务制度等内容，确保场所规范运行；三是严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”等制度，分别于2026年2月28日和3月18日召开了民主生活会和组织生活会，通过规范程序、严肃批评与自我批评，确保了党内政治生活严肃严谨。
进度判定：已完成。
三、整改工作下步打算
集安市委统战部将持续强化政治担当，坚持标准不降、力度不减，以钉钉子精神抓好后续整改工作，持续巩固拓展巡察整改成果。
一是持续压实责任，确保问题见底清零。紧盯尚未彻底完成的2个问题，实行清单化管理、项目化推进。结合工作实际，加快推进资金项目落地进度，尽快出台教职人员补贴发放地方细则，做到事事有回音、件件有着落。
二是强化建章立制，着力构建长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对巡察暴露出的制度短板和监管盲区，重点围绕党外代表人士队伍建设、宗教事务依法管理、少数民族发展资金监管等领域，完善一批务实管用的制度规定，切实做到解决一个问题、堵塞一个漏洞。
三是深化成果运用，推动统战提质增效。将巡察整改与贯彻落实习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想紧密结合，把整改成效转化为推动统战工作守正创新的强大动力。围绕中心、服务大局，扎实做好凝聚共识、汇聚力量各项工作，为集安高质量发展贡献统战力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0435-6761866；邮政信箱：集安市鸭江路3001号政务中心908室、中共集安市委统战部办公室收；邮编：134200；电子邮箱：1030826868@qq.com。
中共集安市委统一战线工作部
