2025年6月27日至8月15日，市委成立两个巡察组，分别对市水利局党组、市林业局党组开展巡察“回头看”；对市交通运输局党组、市退役军人事务局党组、市委党校开展常规巡察。2025年10月10日至11日，巡察组向上述5个被巡察单位反馈了巡察情况。各被巡察单位依据反馈意见，进行了为期6个月的集中整改。根据巡察工作要求，现将被巡察单位整改情况予以公布，欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。
中共集安市水利局党组关于巡察整改情况的通报
根据市委统一部署，2025年6月27日至8月15日，市委第一巡察组对中共集安市水利局党组开展了巡察。10月10日，市委第一巡察组向中共集安市水利局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、践行以人民为中心的发展思想方面
重大风险防范存在漏洞
应急预警设施管理有安全隐患。
整改情况：一是对“山洪灾害防治非工程措施运行维护”项目巡检记录汇总表施工单位负责人信息立即核实更新，保证信息准确无误。二是2025年10月11日和20日对水旱灾害防御中心2025年的其他项目非工程部分进行了检查，发现安全警示和安全防护方面存在2个问题，于11月10前整改完毕，做到举一反三。
进度判定：已完成
二、履行全面从严治党主体责任方面
1.党内政治生活不严肃
组织生活会质量不高。
整改情况：一是召开党员大会1次，组织党员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党员组织生活会制度（试行）》，增强程序意识。二是安排党组成员审核组织生活会材料3次，提高了组织生活会质量。
进度判定：已完成
2.公务用车管理不规范
公务用车管理不规范。
整改情况：一是执行公务用车审批制度，出行前必须填写《水利局公出车辆审批表》，经领导批准后方可出车。二是完善水利局公务用车审批单上要素，保证要素齐全。三是建立10台车管理档案，局党组组织人员对用车审批表核查3次，未发现问题，保证公车使用和管理规范。
进度判定：已完成
3.干部队伍建设有短板
优秀年轻干部培养机制不健全。
整改情况：一是制定《水利局优秀年轻后备干部培养计划方案》，依据计划方案开展工作，为培养年轻后备干部提供依据。二是开展业务培训1次，提升年轻干部专业素养。
进度判定：已完成
党建工作力量配备有欠缺。
整改情况：一是调整2名党员到党建办工作，加强党建办工作力量。二是党组成员与非党干部开展谈心谈话1次，分享入党心路历程1次，邀请参加主题党日活动6次，有3人向党组织递交入党申请书，为党建办提供后备力量。
进度判定：已完成
4.落实全面从严治党主体责任不到位
履行全面从严治党主体责任不严不实。
整改情况：一是召开1次专题党组会议，学习讨论《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，提升党组成员责任意识。二是召开1次2025年度述责述廉会议，总结2025年全面从严治党工作，切实将全面从严治党工作落到实处。
进度判定：已完成
三、履行主责主业职能责任方面
1.财务管理不规范
会计科目使用不合理。
整改情况：一是组织财务人员学习《吉林省直机关差旅费管理办法》1次，明确会计科目核算范围，提升业务水平。二是分管领导和会计加强对原始票据的审核，杜绝科目混用。三是印发通知明确差旅费科目使用范围，杜绝类似情况发生。
进度判定：已完成
报销票据不合规。
整改情况：一是联系劳务人员开具正式发票，将白条子更换，达到票据合理合规。二是组织财务人员学习《中华人民共和国会计法》1次，提升财务管理水平。三是会计业务发生后，由会计对原始票据进行初步审核，分管财务领导进行二次审核，最终由出纳员按照水利局财务支出审批流程付款，规范了支付流程。
进度判定：已完成
原始凭证与记账凭证不符。
整改情况：一是根据实际支付金额，通知企业开出与剩余发票金额相等发票作为抵消发票，附在记账凭证后，做到原始凭证与记账凭证相符，符合会计准则。二是水利局财务科自2025年12月起，每月抽查局本级和局属事业单位至少20笔报销凭证，连续三个月无差错转入常态化管理，确保发票金额与实际拨付金额相符，符合会计规定。
进度判定：已完成
财务岗位设置不合规。
整改情况：一是由会计联系软件公司进行岗位重新设置，符合《会计基础工作规范》。二是公益性水利工程建设管理办公室召开”三重一大”会议1次，合理设置人员，会计主管和审核人为一人，制单人和记账人为一人，强化内部监督制约。
进度判定：已完成
财务审核把关不严。
整改情况：一是组织财务人员参加水利局业务培训1次、水资源管理中心自行组织学习财务知识1次，增强业务处理能力。二是水利局财务科自2025年12月起，每月抽查水资源管理中心至少3笔报销凭证，连续三个月无差错转入常态化管理，规范了资金支付流程。
进度判定：已完成
财务记账原始凭证不完整。
整改情况：一是水土保持工作站和水旱灾害防御中心补齐原始凭证，附在记账凭证后面，保证会计资料真实完整准确。二是会计业务发生后，由会计对原始票据进行初步审核，分管财务领导进行二次审核，最终由出纳员按照水利局财务支出审批流程付款，保证实事求是反映本单位经济业务。
进度判定：已完成
原始票据审核监督不力。
整改情况：一是重新开具发票入账，确保入账发票合法、合规、合理。二是组织财务人员参加水利局组织的财务培训1次，增强履行职责能力。
进度判定：已完成
差旅费支付审核不严谨。
整改情况：一是退回多领取的补助，存到银行基本户，按照要求上交财政，严格执行差旅费报销标准。二是组织财务人员参加水利局组织的财务培训1次，提升财务人员履职能力。
进度判定：已完成
应计未计固定资产。
整改情况：一是将建设的彩钢仓库，记入固定资产账，确保固定资产应计尽记。二是对单位的固定资产进行1次清查盘点，做到账实相符。
进度判定：已完成
2.贯彻落实“过紧日子”要求不严格
非必要支出造成浪费。
整改情况：江河工程管理中心组织全体职工认真学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》1次，提升节约意识。
进度判定：已完成
3.行政处罚钱款收缴不及时
落实干部调研文风不实。
整改情况：一是对集安市增锐砂石加工有限公司案件程序进行核查，保证程序合法。二是依法申请强制执行，确保有法可依。三是建立强制执行案件跟踪进展台账，跟踪进展情况16次，及时掌握案件执行情况。四是对现有案件进行复核，确保不出现类似情况。水利局组织行政执法人员培训2次，参加吉林省水利厅行政执法工作培训会议1次，增强执法人员能力水平。
进度判定：已完成
四、巡视巡察问题整改方面
1.巡视巡察问题整改方面
巡察反馈问题整改不彻底。
整改情况：一是组织局机关及下属事业单位统计好工会会员人数，局机关及下属事业单位共有71名会员，为工会正常运行做准备。二是按照单位缴纳2%的比例，将单位缴纳工会会费纳入年度预算，并收取个人缴纳部分，保证工会正常运行。2026年春节和国际妇女节福利都正常发放。
进度判定：已完成
巡察整改未长期坚持。
整改情况：一是按照上级要求，向基层党组织传达2025年度组织生活会召开要求，下发召开组织生活会工作提示，明确检查标准和时间节点，检查指导3次，避免“重布置、轻落实”。二是由党组成员牵头，党建办负责人参与组成督查组，于2026年1月对5个基层党组织2025年度“三会一课”开展情况检查1次，发现12个问题，下达整改通知书，明确责任人，目前全部整改到位，提升党建工作质量。
进度判定：已完成
2.巡察整改问题反弹回潮
巡察整改常态化不明显。
整改情况：一是利用主题党日形式，组织党组成员开展1次学习，学习《中国共产党党章》第二章党的组织制度、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》坚持民主集中制部分、集安市水利局“三重一大”事项集体决策制度实施意见，并开展研讨，提升了决策水平。二是由综合科制定《集安市水利局2025年度事业单位考核工作方案》，先由各科站投票选出参评人选，再通过全局干部大会票决7个参评人选，最后召开党组会研究确定年度优秀人员。
进度判定：已完成
巡察整改落实不到位。
整改情况：一是召开1次专题党组会议，深入学习《党委（党组）全面从严治党主体责任规定》，明确班子成员“一岗双责”。二是对2025年度廉政风险台账进行复核，针对缺失“必填项”的台账，责成相关责任人完善，强化党风廉政建设工作，保证廉政排查准确性。三是组织召开1次2025年度述责述廉工作评议会议，总结2025年全面从严治党工作和党风廉政建设工作，安排部署2026年工作，切实将党风廉政建设工作落到实处。
进度判定：已完成
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0435-6223387；邮政地址：吉林省集安市鸭江路1111号水利局；邮编：134200。
中共集安市水利局党组
中共集安市林业局党组关于巡察整改情况的通报
根据市委统一部署，2025年6月30日至8月15日，市委第一巡察组对中共集安市林业局党组进行了巡察。10月11日，市委第一巡察组向中共集安市林业局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、贯彻重大决策部署方面
执行“三重一大”制度不严格
重大事项请示报告制度执行不到位。
整改情况：一是2025年11月10日，向市委组织部提交领导班子分工调整情况报备材料，严格履行重大事项报告程序，报备流程规范有序。二是2025年11月14日，组织全体领导班子成员及相关科室负责人集中学习《中国共产党重大事项请示报告条例》等内容，切实提升全体人员对重大事项请示报告工作的思想认识和执行能力。三是结合工作实际，制定了《重大事项请示报告清单》，明确清单内重大事项的报告时限与流程，确保重大事项严格按规定请示报告。
进度判定：已完成
“三重一大”事项决策程序不规范。
整改情况：一是2025年11月14日，组织党组班子成员及全体职工开展“三重一大”制度专题集中学习，深化全员制度认知。二是2025年12月12日，组织开展工程项目工作人员专题培训，聚焦项目立项、实施、验收、归档等关键环节，规范操作标准、明确责任分工，强化流程管控。
进度判定：已完成
二、履行全面从严治党主体责任方面
1.党内政治生活开展不严肃
基层党支部组织生活会质量不高。
整改情况：一是2025年12月5日，由党组书记对相关党支部书记分别进行专项工作约谈，聚焦问题根源深入交流。二是2025年11月14日，针对全体党支部书记、支部委员举办组织生活会实操培训，系统讲解《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等理论知识，加强实际操作能力。三是领导班子成员按照《林业局领导班子基层党建联系点工作实施方案》要求，对所联系基层党支部进行宣讲并指导如何组织开展党内生活，列席2025年组织生活会，确保组织生活会规范高效开展。
进度判定：已完成
2.干部队伍建设有短板
轮岗制度刚性约束不足。
整改情况：一是对机关中层干部任职年限、学历背景、性格特点等方面进行全面摸底，制作机关股级干部摸排登记表，同步制作《干部任免审批表》并动态更新。二是2025年11月6日，进一步完善《集安市林业局股级后备干部管理方案》，并于2025年11月27日党组会议审议通过。三是按照市委组织部关于股级干部岗位交流的相关规定，结合工作实际，2025年11月6日重新修订《林业局关键岗位轮岗制度》，并于2025年11月27日党组会议审议通过。
进度判定：已完成
3.落实全面从严治党主体责任不到位
保密工作落实不力。
整改情况：一是2025年12月，局综合科结合实际，制定集安市林业局2026年保密工作计划，明确工作目标，列明2026年度5方面工作。12月10日，领导班子及相关科室召开保密工作会议，安排2026年保密工作。二是2025年11月起，进行为期一周的保密宣传，利用局机关LED显示屏开展保密宣传工作。2025年11月14日，组织中层以上领导干部和重点岗位职工开展专项集中学习，重点学习《中华人民共和国保守国家秘密法》第三十条和第三十一条。
进度判定：已完成
三、履行主责主业职能责任方面
1.财务管理不规范
财务工作人员审核把关不严。
整改情况：一是2025年11月14日，局财务科组织全系统财务工作人员开展专题学习，集中学习《中华人民共和国会计法》。二是结合林业工作实际，2025年12月1日，完善修订《集安市林业局财务管理制度》，进一步明确报销审核流程，确保报销单据一致、各要素信息匹配。
进度判定：已完成
原始凭证后附资料不完整。
整改情况：一是国有林总场督促各国有林场财务人员完成会计人员继续教育（网络）相关课程，全体参训人员均顺利通过考核并取得合格证书，完成继续教育共计9人。二是2025年11月17日至11月21日，对基层国有林场开展财务管理专项检查，同步跟进针对性业务指导，排查整改财务工作薄弱环节，切实规范基层单位财务操作流程。
进度判定：已完成
应计未计固定资产。
整改情况：一是双岔林场电动打药机未计入固定资产于2025年10月31日，将双岔林场电动打药机补录入固定资产账面中，实现资产账实相符。二是2025年11月林场领导班子成员学习《行政事业单位内部控制规范（试行）》财会〔2012〕21号中关于资产管理的相关条款。三是2025年11月17日至11月21日，对基层国有林场开展财务管理专项检查，确保林场资产管理人员每年开展盘点、账实核对，保证国有资产安全及规范管理。
进度判定：已完成
财务人员对原始凭证审批签字监管存在疏漏。
整改情况：一是2025年11月7日，国有林总场负责人对热闹林场财务负责人进行谈话提醒，强化责任意识。二是聘请第三方专业人员编制国有林场内控手册，完善各项财务管理制度，同时加强日常管理，确保各林场财务管理规范有序。
进度判定：已完成
2.贯彻落实“过紧日子”要求不严格
资金管理不到位造成浪费。
整改情况：一是双岔林场与相关方沟通协商，2025年11月28日出租方将高于市场价格部分租金退回。二是2025年11月，组织各林场管理人员学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》，强化节约管控意识，细化落实要求、明确工作责任。三是2025年11月17日至11月21日，对基层国有林场开展财务管理专项检查，精准排查国有资产使用风险隐患，从严规范管理流程，避免出现国有资产浪费情况。
进度判定：已完成
3.项目资料管理不严谨
工程项目签订要素不完善。
整改情况：一是2025年11月，局项目办组织开展档案室存档项目资料专项核查工作，核查重点为存档资料的完整性与要素规范性。同时，局项目办已协调办公室明确基础设施维修改造项目的进度安排，对项目材料信息进行补充完善，保障项目资料准确完整。截至目前，材料缺项的补充与规范工作已全部完成，相关资料已于2025年12月5日前完成重新归档。二是2025年11月14日，组织干部职工培训，集中学习市档案馆《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限》。12月12日，组织干部职工开展工程建设项目全流程讲解培训，进一步提高档案管理规范化水平。三是制定《林业项目监督管理制度》，规范项目实施及监督管理流程，后续将采取定期检查、随机抽查等措施强化监督，切实保障项目资料准确完整。
进度判定：已完成
4.合同管理流程失序
合同条款更新不及时。
整改情况：一是2025年10月，集安市国有林总场制作集安市国有林场森林资源有偿使用情况电子台账，要求各国有林场对签订的森林资源有偿使用合同进行全面梳理并建立台账，对合同中存在有问题的及时更正。二是2025年11月17日，组织总场班子和各林场负责人集中学习《中华人民共和国民法典》合同编制及《吉林省国有林场森林资源资产有偿使用管理暂行办法》〔2025〕293号文件，编制国有林场森林资源有偿使用操作流程图，同时要求各国有林场严格执行相关规定。
进度判定：已完成
四、巡视巡察问题整改方面
1.巡察整改落实不到位
巡察反馈问题整改不到位。
整改情况：一是2026年2月3日，组织召开全面从严治党专题会议，系统研究部署相关工作，将建设相关工作计划纳入全面从严治党主体责任重点任务清单，确保工作部署精准落地。二是严格执行清单前置审核机制，党办在清单提交党组会前，从贴合单位实际、具备实操性、契合上级精神三个方面开展全面审核，保障清单质量符合工作要求。三是制定中共集安市林业局党组落实全面从严治党主体责任2026年重点任务清单，将年度清单任务细化分解至相关科室，逐一明确责任领导和完成时限。
进度判定：已完成
巡察反馈问题整改未长期坚持。
整改情况：一是2025年11月10日，修订完善《集安市林业局“第一议题”制度》，结合工作实际细化“第一议题”核心内容范畴，明确会议流程规范及执行标准。二是制定林业局党组会“第一议题”审核表，明确党组织负责人为前置审核第一责任人，加强对各类会议议题、材料进行审核把关。
进度判定：已完成
2.巡察整改问题反弹回潮
未针对巡察反馈问题举一反三补齐短板。
整改情况：一是2025年11月14日，局党组对设计队党支部问题梳理汇总，形成通报文件，在全系统党务人员专题会上进行通报批评。二是2025年11月14日，组织基层党支部书记、组织委员专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等相关内容。三是制定并印发《材料审核责任承诺书》，明确党支部书记审核责任清单与追责标准。
进度判定：已完成
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0435-6222862；邮政地址：吉林省集安市迎宾路608号；邮编：134299。
中共集安市林业局党组
中共集安市交通运输局党组关于巡察整改情况的通报
根据市委统一部署，2025年6月27日至8月15日，市委第二巡察组对中共集安市交通运输局党组进行了巡察。10月11日，市委第二巡察组向中共集安市交通运输局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、贯彻重大决策部署方面
1.贯彻落实党中央重大决策部署不力
落实大兴调查研究要求有差距。
整改情况：一是班子成员均按要求完成年度专题调研并撰写调研报告，推动调研成果转化为解决实际问题的具体成效。二是调研前均梳理核心问题清单，围绕清单深挖细查确保问题查摆真实、剖析透彻。三是严格执行初审制度，由党办进行初审，对问题占比内容深度进行严格审核，由办公室进行复审，报告质量显著提升。经审核后，关于集安市黎明街道粮丰社区居民缺少凉亭的调研报告问题占比20%；关于集安市普通公路基础设施建设与发展调研报告问题占比24.5%；关于集安市“四好农村路”高质量发展调研报告问题占比10%；关于集安市交通运输高质量发展调研报告问题占比18%；关于集安市新能源公交化改造情况调研报告问题占比10%。
进度判定：已完成
2.党内理论学习制度不到位
政治理论学习跟进不及时、不紧密。
整改情况：一是已在2025年11月21日召开专题学习会议1次，组织机关全体人员及基层副职以上人员学习《深入学习习近平关于交通强国的重要论述》，深学交通强国重要论述，凝聚共识助推交通高质量发展。同时将《深入学习习近平关于交通强国的重要论述》纳入单位学习计划安排。二是严格落实“第一议题”制度，在党组会、理论学习中心组等会议中跟进学习最新讲话精神，切实做到以学促干。共落实“第一议题”制度8次。
进度判定：已完成
二、践行以人民为中心的发展思想方面
1.监督管理有漏洞
路产设施管护不到位。
整改情况：一是制定路产巡查养护工作制度，填写路产巡查记录，制定路产维修小修计划。二是制定干线公路路产台账，填写灭火器巡查记录。三是按照《集安市农村公路路产养护巡查工作制度》，2026年1月至当前，我单位现已累计对农村公路开展巡查8次，对巡查中发现的问题均已通知乡（镇）街道进行处理。（各乡镇更新损坏交通标志17块，凹凸镜2块）。干线公路已维修灭火器箱门5处、更换过期灭火器3个、维修凸透镜1处、维修标志牌9处。
进度判定：已完成
2.民生实事推进不力
推动解决群众急难愁盼问题缓慢。
整改情况：一是联系财政拨付监控平台专项建设资金到位，同时督促联通公司加快合同履行。二是按照全市出租车总量（800辆），以每天20辆为基数推动出租车监控平台的安装。完成安装707台(因报废和许可注销原因，实际运行为707台）。出租车智能终端安装后，全面启动我市出租车管理智能化，推动出租车管理水平提高。
进度判定：已完成
智慧交通建设成果运用不充分。
整改情况：一是2025年11月18日，召开专题会议，研究线上售票平台便民服务提升工作，通过优化操作指引、简化退票流程、规范公示退票规则等措施，持续改善乘客使用体验。二是主动对接售票平台运营单位，开通后台管理权限，开展查票、退票、售检票等工作。制定《线上售票平台服务运维管理制度》，细化工作职责。三是在“集安新源客运”微信服务号发布《集通城际公交购票、查询订单、退票程序介绍》视频，方便群众快速掌握使用方法。同时，依托平台“问题反馈”窗口收集群众意见建议，持续优化平台功能与服务。
进度判定：已完成
三、履行全面从严治党主体责任方面
1.民主集中制执行不严格
“三重一大”制度执行有缺失。
整改情况：一是交通运输发展服务中心已按“三重一大”事项集体决策制度要求，健全大额资金支出管理流程，明确大额支出须经支委会或班子会集体讨论研究决定，会议记录齐全，制度执行已整改到位。二是2025年12月26日交通运输局党办通过查阅台账、随机抽查的方式，对集安市交通运输综合行政执法大队、集安市交通运输发展服务中心、集安市新源客运有限公司分别进行一次检查，确保各下属单位制定“三重一大”事项集体讨论决策制度，并执行到位。经检查，未发现问题。
进度判定：已完成
2.全面从严治党主体责任落实不到位
制度执行打折扣。
整改情况：一是2026年1月28日组织党组班子成员学习《中国共产党章程》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，明确“第一责任人”和“一岗双责”要求，将全面从严治党工作与交通业务统筹推进。二是严格按每年至少召开两次的频次要求召开全面从严治党专题会议，2025年分别于3月27日、12月29日召开两次全面从严治党专题会议，并做好记录留存，确保各项要求落地见效。
进度判定：已完成
3.党风廉政建设工作存在短板
党风廉政建设工作有欠缺。
整改情况：一是2025年12月16日通过理论学习中心组专题学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，深化班子成员对党风廉政建设主体责任的认识。二是已完成对2025年党风廉政建设工作计划的修订完善，并制定2026年党风廉政建设工作计划，推动各项工作落地见效。
进度判定：已完成
4.管党治党责任压得不实
党建工作责任制落实不力。
整改情况：一是在2025年12月28日组织理论学习中心组成员专题学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等内容，深化思想认识。二是在2025年11月21日召开党组专题议党会议，复盘2025年党建工作责任制漏洞，形成会议记录并存档。
进度判定：已完成
5.履行党建主体责任不到位
指导基层党支部换届有偏差。
整改情况：一是于2026年2月，交通运输局党办对下属4个党支部换届情况开展检查，完成党支部设置、纪检委员配备等合规性核查，均符合要求，未发现不合格。二是在2026年2月5日组织各基层党支部党务工作者开展换届工作专题培训，重点解读《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及《中国共产党支部工作条例（试行）》，全面提升基层党务工作规范化水平。
进度判定：已完成
6.落实“过紧日子”要求不严
重复购买法律服务。
整改情况：一是2025年12月23日，组织局党组班子成员及各科室业务骨干召开深化“过紧日子”思想教育专题培训会议，开展问题剖析、思想教育与工作部署。组织专人对近年来服务采购工作开展自查，共核查服务采购合同22份，暂未发现其他问题。二是研究调整法律顾问合同单次服务标的限额，超出限额的法律服务采购严格执行局党组集体讨论决定程序。同步聘请专业人员进一步修订完善《集安市交通运输局内部控制手册》，强化政府采购、合同管理等业务管控。
进度判定：已完成
7.主动接受监督意识不强
与派驻纪检组联系不够密切。
整改情况：一是巡察反馈后共开了2次党组会议，2次会议前都由办公室或主要领导邀请派驻纪检组列席，充分发挥派驻监督作用。二是建立沟通机制，在11月、12月向派驻纪检组报告整治货车司机投诉处置效率质量不高工作进展情况，同步工作动态。
进度判定：已完成
四、职能责任履行方面
1.执法工作有短板
执法程序不规范。
整改情况：一是2025年11月5日制定《关于切实做好2025年行政执法案卷评查工作的通知》，确定案卷评查范围、标准、方式、步骤等。自2025年11月6日起至12月25日止开展案卷评查工作。二是2025年12月17日制定《集安市交通运输局行政执法案件审核制度》，进一步强化内部监督，提升办案质量。三是2025年11月13日制定“无从业资格证人员从事经营活动”案件询问笔录规范模板，进一步明确询问重点，突出此类案件违法事实细节及经营者、聘用的驾驶员双主体行为是否违法。四是2025年11月7日，大队法规科针对大队执法人员开展执法业务培训会，重点学习典型案例办案技巧、证据收集注意事项、案件审核制度；2026年1月26日，省交通运输综合行政执法局举办《行政执法人员行为准则》、《行政执法监督条例》视频培训班，大队执法人员参加学习。
进度判定：已完成
2.履行监督责任有欠缺
驾训行业监管有死角。
整改情况：一是2025年7月10日，召开驾训行业负责人参加整改会议1次，落实整改措施，加强法规教育培训。二是2025年9月24日对驾校负责人开展驾训行业法律知识业务培训1次，提高了驾校负责人专业业务能力。三是按照检查计划加强对驾训行业的专项检查，规范驾校档案。2025年7月28日前，完成了对福兴驾校5台报废车辆的档案替换。驾校将检查整改情况报告大队备案，形成“反馈问题—措施落实—整改结果”闭环。四是加强对驾校检查。突出驾校档案、教练车为检查重点。截止目前，共检查11次，发现问题4个，全部完成整改。
进度判定：已完成
路政监控中心动态监管作用发挥不明显。
整改情况：一是2025年10月15日组织业务科室召开落实整改反馈问题的专项会议，制定整改措施，明确整改时限。二是将市内30辆公交车纳入监管信息系统，确保监管数据的同步性。三是联系省、市两级监控管理平台在管理系统后台删除4辆报废车辆信息。四是严格履行企业查岗规定，达到每日对新源客运服务有限公司的平台监管人员在岗情况抽查1次的要求。五是每月以监管工作月报的方式向“两客一危”企业发布“两客一危”车辆抽查情况、人员在岗情况的通报，督促“两客一危”企业做好问题整改。
进度判定：已完成
3.职责履行缺位
道路运输管理机制不健全。
整改情况：一是组织业务科室开展《吉林省道路动态监督管理规定》的学习，明确职责，压实责任。二是按照《吉林省道路动态监督管理规定》要求，制定《集安市交通运输综合行政执法大队车辆动态监控工作协调机制》。三是召开专题会议。每季度召开“两客一危”车辆动态监管专题会议（截止目前召开2次）。和“两客一危”企业监控负责人研究道路运输车辆动态监督管理工作情况、存在问题和解决措施。
进度判定：已完成
4.日常管理“粗放化”
公车管理不规范。
整改情况：一是健全《交通运输综合行政执法大队公务（执法）车辆管理制度》、《交通运输综合行政执法大队公务用船管理办法》。二是制作《车辆行车记录表》，每车一册，由该车驾驶员填写里程、出车事由等内容。三是执法船舶按照《船舶航行日志》详细填写航行里程、出船事由等内容。四是制作《执法车辆和执法船舶》加油台账，由办公室专人负责，切实做好执法车辆、执法船舶的管理。
进度判定：已完成
5.项目审核监管不力
资质审核把关不严。
整改情况：一是2025年11月1日交通运输发展服务中心组织机关人员认真学习《建设工程质量管理条例》，通过学习让大家熟悉掌握对工程质量监督管理，提高业务水平。二是2025年集安市G331项目沿线农村公路治理工程选择有资质的施工单位进行施工建设，已规范各项施工建设程序，加强履行监管责任。
进度判定：已完成
项目监管责任落实不到位。
整改情况：一是严格执行施工合同条款，按照合同内约定，进行预留项目质量质保金。按照合同支付方式进行资金拨付。二是（G331）项目沿线农村公路治理工程竣工验收资料、工程结算书、拨付工程款严格按照合同执行，2025年11月6日交通运输发展服务中心给集安市彤盛建筑工程有限公司拨付（G331）项目沿线农村公路治理工程款时，已按合同约定将质保金预留；2026年1月26日交通运输发展服务中心给集安市彤盛建筑工程有限公司拨付（G331）项目沿线农村公路治理工程款时，已按合同约定将质保金预留。
进度判定：已完成
项目实施管控不到位。
整改情况：一是2025年12月16日交通运输综合行政执法大队召开反馈整改会议，组织相关人员学习《建设工程质量管理条例》，明确日后工程建设管理工作要求。二是2025年集安市G331项目沿线农村公路治理工程和集安市2025年农村公路生命防护工程聘用工程监理规范施工单位各项施工建设程序，在收到施工单位验收申请后，立刻组织设计、施工、工程监理单位进行工程项目验收，整理工程项目各环节的文件资料，建立、健全工程项目档案。
进度判定：已完成
项目建设程序不严谨。
整改情况：一是集安市交通运输发展服务中心组织对近两年农村公路招标项目：《2024年农村公路危桥改造工程》和《集安市2024年农村公路水毁基础设施恢复重建工程》两个进行自查项目建设程序，不存在“招建分离”。二是交通运输发展服务中心于2025年12月18日通过集中学习《中华人民共和国招标投标法》，规范招标流程。三是按照《中华人民共和国招标投标法》实施工程项目招标。
进度判定：已完成
资金拨付不合规。
整改情况：制定《集安市普通公路建设项目计量与支付管理办法》，2026年1月6日，交通运输发展服务中心给集安市增大公路工程养护有限公司拨付蒿子沟村巷路路面养护工程款时，已按合同约定将质保金预留。资金拨付流程：计量认证—拨款表—按合同签订单位—根据拨款表金额进行支付。
进度判定：已完成
6.工会会费使用不规范
超范围发放福利。
整改情况：一是2025年12月18日重新修订了《集安市交通运输局工会管理制度》，并按新工资标准调整经费收缴标准，同步动态更新，进一步夯实工会经费管理基础。二是2025年12月25日，组织局机关、执法大队、发展服务中心学习了《吉林省基层工会经费收支管理实施办法》，有效提升工会经费依法依规管理水平。三是2026年1月28日对2026年度会费缴纳人员开展全面梳理复核，核定规范缴费人数，厘清缴费人员比例，查漏补缺、纠正偏差，有效保障了会费收缴全员覆盖、应收尽收。四是2026年1月28日成立工会福利发放监督小组，由局机关、发展中心、执法大队抽调人员组成，对2025年年底工会福利发放情况开展专项核查，并于2026年1月29日进行了发放前公示，有效杜绝违规发放、漏发错发等问题，保障职工合法权益。
进度判定：已完成
7.财务管理不严格
应计未记公共基础设施。
整改情况：一是交通运输发展服务中心制定国有资产管理制度，明确核算标准，组织业务部门和财务开展固定资产清查，补录绿化工程入公共基础设施。明确要求，界定公共基础设施核算范围（含农村公路配套绿化、路树等资产），规定工程类支出凡形成长期使用的公共资产，均纳入“公共基础设施”科目，依据财务账目、采购合同等原始凭证，补录绿化工程调整公共基础设施。二是2026年1月6日交通运输发展服务中心组织办公室和财务人员对固定资产进行全部清查，财务部门对错误科目及时进行调整。三是财务部门对其他建设项目进行核实，对应纳入公共基础设施的项目及时进行补录，并进一步加强日常监管。
进度判定：已完成
应计未记固定资产。
整改情况：一是2026年1月13日由局办公室牵头，联合执法大队、发展服务中心组建专项督查小组，对局机关、执法大队、发展服务中心固定资产开展全面核查抽查，经查三家单位固定资产均已规范建立台账、如实入账登记，账目清晰完整。二是由局办公室牵头，联合执法大队、发展服务中心资产管理人员，落实一物一码规范管理，2026年1月14日启动相关工作，2月28日完成资产核对登记，实现账实相符、一物一档，有效夯实固定资产精细化管理基础，防范账实不符、资产流失风险。三是2025年12月25日，组织局机关、执法大队、发展服务中心学习了国有资产管理办法及国有资产处置相关规定，进一步明晰管理标准、压实管理责任，有效提升干部职工规范管资产、依规处资产的能力水平。四是现阶段局机关、执法大队、发展服务中心暂无新购置固定资产。下一步将严格执行固定资产管理流程，对新购置资产及时规范登记、录入系统，确保资产全程可管、账实相符。
进度判定：已完成
报销审核把关不严。
整改情况：一是2025年12月15日，召开反馈问题会议，部署落实整改措施。严格落实财务管理制度。严把报销审核关，报销单据首先由会计审核把关，然后由财务分管领导和大队长共同签字后有效。二是明确规范报销，单据明细齐备，才予以报销。三是车辆、船舶燃油、维修等费用由大队财务装备科负责；电脑、打印机维修和耗材由财务装备科负责。
进度判定：已完成
国有资产处置程序不规范。
整改情况：一是2025年11月1日交通运输发展服务中心组织机关人员学习《国有资产处置管理办法》1次，通过学习全体人员熟练掌握国有资产报废、调拨、转让、处置、评估备案等政策规定，提高业务能力。2台车辆划转手续齐全。二是从集桓高速公路工程指挥部划转2台车辆（1台本田crv，1台大众迈腾）划转到交通运输发展服务中心，由交通运输局向市政府和集安市财政局打请示，市政府同意后，财政局出同意划转函后，填报行政事业单位资产无偿划转表，划出单位、划入单位、财政部门签字盖章后，由交通运输发展服务中心登记固定资产，手续齐全。
进度判定：已完成
物资储备管理混乱。
整改情况：一是针对集安市普通公路应急救援物资储备库3个库房，统一规范制作并张贴清晰标识，明确权属单位，有效避免物资混存、权属不清问题。二是库管员分别于2025年11月、12月及2026年1月开展3次月度盘点巡查，逐项核对管理台账，账实数据登记完整、底数清晰，未发现违规问题，有效防范物资流失、账实不符等风险。三是已建立“局级监管—单位负责—库管执行”三级管理体系，将体系框架及岗位职责张贴上墙，进一步压实各方管理责任，有效杜绝责任空转、监管缺位问题。四是制定印发《集安市普通公路应急抢险物资储备库常态化监管实施细则》，明确监管责任片区，细化问题发现、处置、整改闭环管理机制，实现规范化、长效化管控，有效保障应急储备物资规范管理、按需调配。
进度判定：已完成
五、服务中心大局方面
服务中心工作有差距
全域旅游服务意识不强。
整改情况：一是制定了2026年出租车年度培训计划。开展针对性教育培训，通过培训提高出租车司机文明服务意识和服务水平。二是利用出租车智能终端和出租车车顶灯公示出租车监督举报电话。对受理的举报电话及时处置。三是利用教育培训、出租车司机群宣传出租车司机好人好事和典型警示案例。
进度判定：已完成
六、巡视巡察整改和成果运用方面
巩固巡察整改成果不到位
党组抓长抓久意识不够。
整改情况：一是2026年3月5日组织局机关及下属单位中层以上干部集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》，重点解读相关要求强化思想自觉，有效提升干部规矩意识与党性修养，夯实基层党建工作基础。二是已制定《党组成员列席党支部组织生活会计划表》，党组成员均按计划列席党支部组织生活会，落实指导责任，确保基层组织生活会提质增效。
进度判定：已完成
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0435-6223654；邮政地址：吉林省集安市迎宾路1169号集安市交通运输局；邮编：134200。
中共集安市交通运输局党组
集安市退役军人事务局党组关于巡察整改情况的通报
根据市委统一部署，2025年6月27日至8月15日，市委第二巡察组对中共集安市退役军人事务局党组进行了巡察。10月10日，市委第二巡察组向中共集安市退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、践行以人民为中心的发展思想方面
培训促就业实效性不强
就业服务效果不佳。
整改情况：制定《集安市退役军人就业服务制度》，建立《集安市退役军人就业台账》，每半年调度未就业退役士兵工作现状等情况，通过“集安市退役军人事务局”微信公众号、专场招聘会等对外发布110余个招聘岗位信息，经推荐已有6名退役军人实现就业。积极对接有资质并且有合作意愿的培训机构，累计签约培训机构6家，拓展培训项目涵盖驾驶培训、医疗护理、数字技术与电子商务等6大类。制定“自主就业退役士兵技能培训多样化选择意向表”，通过2025年冬季、2026年春季退役士兵返乡报道，完成技能培训意向登记15人，退役士兵培训意向更加明确。
进度判定：已完成
二、履行全面从严治党主体责任方面
1.民主集中制执行不严格
“三重一大”制度执行有缺失。
整改情况：制定《集安市退役军人事务局“三重一大”议事规则》，并通过局党组（扩大）会议审议通过，截至目前共通过党组会议研究“三重一大”议题81项。
进度判定：已完成
2.落实主体责任不到位
制度执行打折扣。
整改情况：一是按时召开集安市退役军人事务局党组（扩大）会议，开展专题学习，深入学习习近平总书记关于落实全面从严治党的重要讲话及指示批示精神。二是深入落实全面从严治党工作有关规定，召开党组全面从严治党专题会议，总结2025年工作开展情况，分析研判存在问题，提出加强和改进的措施。
进度判定：已完成
3.主动接受监督意识不强
与派驻纪检组联系不够密切。
整改情况：在《集安市退役军人事务局“三重一大”议事规则》中明确派驻纪检组列席监督机制，由分管领导负责对接派驻纪检监察组，及时就有关事项和“三重一大”决策会议提前进行沟通联系，主动邀请纪检组参加局党组会议、民主生活会等会议，增强主动监督意识。累计邀请派驻纪检组列席党组扩大会议6次、民主生活会2次。
进度判定：已完成
4.党建研究部署机制空转
党建工作责任制落实不到位。
整改情况：一是制定《集安市退役军人事务局党建工作制度》，组织召开党组2025年专题议党会议，听取各党支部汇报、解决重点难点问题。二是制定《集安市退役军人事务局2026年党建工作计划》，从“突出政治铸魂、深化思想引领、夯实组织基础、持续改进作风、促进深度融合、健全制度机制”六个方面谋划，切实提升党组党的建设质量。
进度判定：已完成
三、职能责任履行方面
1.服务对象保障不到位
信息动态更新不及时。
整改情况：制定《集安市优抚对象信息动态管理核查机制》，明确信息更新责任划分、更新报告、分级抽查、责任追究等内容，2025年11-12月主动对接公安、人社、卫健等部门开展数据比对工作，确保第一时间掌握人员状态变化情况，并及时调整人员情况，确保资金精准发放。2025年度核查优抚对象共计1194人，优抚对象确认率100%。
进度判定：已完成
2.烈士纪念设施管护不善
巡查制度流于形式。
整改情况：一是制定《集安市烈士陵园巡查制度》，明确巡查频次、巡查人员及巡查内容，规范巡查记录、应急处理环节，配备巡查记录本，对存在问题及隐患能做到有据可查。领导班子深入各处烈士纪念设施开展巡查检查21人次。二是加强对各乡镇烈士纪念设施的清理维护，截至2026年第一季度，陵园看护人员对各乡镇烈士纪念设施先后开展了8次清理维护工作，及时发现存在问题、确保环境整洁有序。三是将巡查工作开展纳入看护人员日常考核，推动巡查责任落实到位。
进度判定：已完成
3.形式主义仍然存在
制定文件“上下一般粗”。
整改情况：一是重新修订《集安市退役军人事务系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）的通知》，结合集安实际进一步进行修改、细化和完善。二是规范局非涉密和涉密文件起草审批流程，严格按照“三审三校”要求，由业务科室、综合科、分管领导三级严格把关文件印发，严审文件内容。三是党组书记对综合科责任人进行提醒谈话，并在局干部会议上进行提醒，对各科室、事业单位文件拟定提出要求，杜绝照搬照抄、脱离实际情况再次发生。
进度判定：已完成
4.军队离休退休干部服务不到位
医疗服务保障存在漏洞。
整改情况：一是对军休站服务柜内过期口罩和姜汁黑糖进行清理，每个月对现有药品、保障物资情况进行自查和登记，目前，已累计开展自查7次，其中发现并更换临期药品和物资4种。二是制定《集安市军队离休退休干部服务站医疗安全应急预案》，明确站内配备的医疗设备和各类药品、保障物资等由医疗保障员专人负责，建立药品物资检查记录表和药品登记表，明确记录采购日期、保质期和过期时间，每月初进行常规检查，累计销毁更换临过期物资5份，购置相应药品、保障物资等9份，军休站医疗物资保障逐渐完善。
进度判定：已完成
5.推动法治宣传教育用力不足
法律法规宣传教育重视不够。
整改情况：制定《集安市退役军人事务局法治宣传工作制度》，明确了宣传内容、宣传形式等内容，将《中华人民共和国英雄烈士保护法》《退役军人保障法》等退役军人事务工作相关法律法规纳入宣传范围，开展常态化普法活动。累计开展线上普法9次，通过招聘会、走访慰问、退役士兵返乡报道等形式开展线下普法2场，发放宣传单200余份。
进度判定：已完成
6.选树工作引领示范效能不突出
牵头作用发挥不明显。
整改情况：一是制定《集安市现役军人、退役军人及军烈属先进典型选树工作协调机制》，发挥人武部、人社局等部门和各乡镇（街道）服务站工作职责，规范了先进典型推荐、筛选、宣传等工作流程，推动典型引领常态化长效化。二是开展先进典型摸排工作，建立集安市优秀现役军人和退役军人统计台账，现已梳理汇总58人，并定期补充更新，为选树典型奠定基础。
进度判定：已完成
7.项目审核监管不力
项目资料审核不严。
整改情况：一是制定《集安市退役军人事务局工程项目管理制度》，对项目前期管理、实施过程管理、项目竣工与验收管理、项目资料审核管理等内容进行了规范。相关制度完善后，严格遵照并实施了“集安市烈士陵园整体封闭提升暨围栏建设项目”和“集安市烈士陵园革命烈士纪念馆布展项目”，加强了工程项目全过程管理，保证了政府采购与工程项目规范高效运行。二是邀请监理公司工作人员对相关人员进行授课，开展工程项目实施流程及档案管理专题培训，对工程项目实施流程、档案管理等内容进行学习，提升了工程项目管理业务能力。
进度判定：已完成
项目资料档案管理不严格。
整改情况：一是制定《集安市退役军人事务局工程项目管理制度》，对项目前期管理、实施过程管理、项目竣工与验收管理、项目资料审核管理等内容进行了规范。二是制定“工程项目资料归档清单”，实行项目资料清单化管理，明确将项目合同、各类报告、过程日志、审批表等纳入清单管理内容，指定专人负责资料的收集、整理与归档工作。三是制定《集安市退役军人事务局工程项目档案质量审核制度》，明确审核职责与分工、审核内容及流程等，强化工程项目全过程监督。
进度判定：已完成
项目实施过程管控不到位。
整改情况：一是制定《集安市退役军人事务局工程项目管理制度》，对项目前期管理、实施过程管理、项目竣工与验收管理、项目资料审核管理等内容进行了规范。二是在《集安市退役军人事务局工程项目档案质量审核制度》中，明确项目管理人员现场巡查机制，将核对监理等第三方人员身份、督促正确履行职责作为巡查必检内容。
进度判定：已完成
8.工会会费使用不规范
超标准发放慰问金。
整改情况：一是加强业务学习，工会委员会对《吉林省基层工会经费收支管理实施办法》进行了集中学习，进一步明晰收支标准，保障工会经费合法合规使用。二是党组主要负责人对工会委员会相关人员开展提醒谈话，要求要严守专款专用标准，严格把关经费支出。对超出标准慰问的慰问金已完成追回。
进度判定：已完成
9.财务管理不严格
会计基础工作不合规。
整改情况：局党组对会计基础工作开展2次抽查检查，查看各单位会计凭证内容是否规范及有无涂改等，经抽查检查，未发现相关问题内容，有效加强了对财务凭证监督管理。并对财务人员开展谈话提醒，切实做好督促警示。
进度判定：已完成
未严格执行政府采购规定。
整改情况：一是集中学习集安市政府采购电子商城运行以及政府采购目录及标准、制度规范等相关文件，制定《局办公用品、慰问品采购、领用、赠送管理制度》，规范政府采购程序，并严格执行“三重一大”制度，坚持集体研究决定，坚决杜绝违规行为发生。二是局党组对财务人员开展谈话提醒，对严格遵守政府采购流程进行督促警示。局财务人员对过往未按规定采购的项目进行了全面清查，对未经政采云交易内容进行台账登记。
进度判定：已完成
财务审核把关不严。
整改情况：一是切实加强财务审核，规范票据装订，分管财务领导和财务人员每季度对各类票据及附件进行严格把关，确保各类支出付款凭证内容更加精准详细，各类抚恤补助资金的银行代发明细附在支付凭证里并额外独立装订成册，保障财务资料完整。二是局党组对财务人员开展了谈话提醒，并每季度对会计基础工作开展抽查，相关财务资料均按规范要求归档，未发现相关问题。
进度判定：已完成
未按要求使用预算资金。
整改情况：一是局财务人员于对2022年至2024年预算资金使用情况进行全面清查，除巡察发现的问题外，未发现其他违规使用预算情况。对2025年度预算资金使用情况进行清查，对清查内容建立问题台账，不断规范预算资金使用管理，未发现相关问题。二是集中学习《专项资金绩效管理办法》，专款专用、预算资金使用范围等内容。局党组对财务人员开展谈话提醒，严格遵循预算资金使用安排。
进度判定：已完成
应计未记固定资产。
整改情况：一是制定《局办公用品、慰问品采购、领用、赠送管理制度》，明确各类采购物品的标准与流程、慰问品的采购流程与处置方式。二是清查资产台账并对各单位进行资产盘点，对应纳入固定资产的及时入账，对盘盈的保险柜等资产已经进行归还和处置，做到账实相符。三是集中学习《省直行政事业单位国有资产使用管理办法》《吉林省省直行政事业单位通用办公设备家具标准》，进一步规范了固定资产使用处置。
进度判定：已完成
固定资产报废环节执行有疏漏。
整改情况：一是集中学习《集安市行政事业单位国有资产处置管理办法》，规范学习资产报废流程。局党组主要负责人对相关财务人员进行了提醒谈话。二是对照资产盘点情况，对已损坏且无修复价值的打印机和组装电脑已按流程进行报废，回收残值并上缴国库。
进度判定：已完成
捐赠物资缺少交接手续。
整改情况：制定《局办公用品、慰问品采购、领用、赠送管理制度》，规范慰问品等物资交接手续及流程，对于缺失的手续已补齐。2026年春节，慰问13支部队的慰问品均按照流程规范交接，并签署交接单，交接环节严谨有序。
进度判定：已完成
四、巡视巡察整改和成果运用方面
巡察问题整改有反弹
巡察问题整改韧性不足。
整改情况：召开局党组专题议党会议，集中学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，规范了党内政治生活。对各党支部进行规范检查、听取党建工作汇报，明确由2名党员负责党务工作。严格执行《集安市退役军人事务局党建工作制度》，局党组已组织召开民主生活会2次，机关党支部及中心党支部已按照要求召开组织生活会，开展民主评议党员，党内政治生活流程规范有序。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0435-6255527；邮政地址：吉林省集安市迎宾路249号集安市退役军人事务局；邮编：134200。
中共集安市退役军人事务局党组
中共集安市委党校关于巡察整改情况的通报
根据市委统一部署，2025年6月27日至8月15日，市委第二巡察组对中共集安市委党校进行了巡察。10月10日，市委第一巡察组向中共集安市委党校反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、践行以人民为中心的发展思想方面
推进基层党建项目工作不力
落实“书记项目”用力不足。
整改情况：一是结合党校的职能定位，紧密围绕提升党员干部理论素养、党性修养等核心任务开展“书记项目”工作，将2025“书记项目”定为“走基层送党课 学思想强党性”，2026年书记项目定为“红色讲堂 校社共建”，面向朝阳社区党员、入党积极分子、群众骨干开展党课宣讲，推动党的创新理论走进基层。二是选拔政治素质高、理论功底扎实、宣讲经验丰富的教师组成理论宣讲团队赴清河镇、青石镇、城东街道、开发区等地开展宣讲活动。
进度判定：已完成
二、履行全面从严治党主体责任方面
1.民主集中制执行不严格
“三重一大”制度执行有缺失。
整改情况：一是结合党校的实际工作和发展需求，重新梳理和明确大额资金支出的标准和范围，确定10000元以上支出属于大额支出，需通过校委会集体决策。二是完善“三重一大”决策制度，规范决策程序，2025年10月27日、11月5日、11月6日、11月12日、11月28日，2026年3月2日均通过召开校委会方式对股级干部选拔任用、巡察工作、大额资金使用等“三重一大”事项进行研究讨论，确保民主集中制严格执行。
进度判定：已完成
2.全面从严治党工作落实不到位
制度执行打折扣。
整改情况：一是提高市委党校对全面从严治党工作的重视程度，于2025年10月21日召开全面从严治党专题会议，认真学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，对全面从严治党工作进行深入研究和部署，确保党校工作始终沿着正确政治方向前进。二是制定全面从严治党专题会议制度，明确会议的召开频次、参会人员、会议内容、议事规则等。规定每半年召开一次全面从严治党专题会议，遇有重要事项或紧急情况，及时召开专题会议进行研究部署，保证问题及时发现、责任精准落实、整改闭环到位。
进度判定：已完成
主体责任未压实。
整改情况：认真研究市委关于全面从严治党主体责任清单的相关文件和要求，结合党校的工作性质、职能特点和实际情况，进行深入分析和研究，制定出既符合市委要求，又具有党校特色的全面从严治党主体责任清单，清单包括推进制度建设、深化反腐败斗争、强化作风建设、加强纪律建设、深化理论武装、加强组织建设、统筹谋划部署、加强政治建设8个方面重点任务。
进度判定：已完成
3.廉政风险排查范围不全面
岗位排查未实现全覆盖。
整改情况：结合廉政风险防控要求，加大廉政风险排查力度，对党校重点岗位——办公室、教务处、教研室的廉政风险点进行深入排查，实现关键岗位风险排查全覆盖，并制定11条防控措施，切实做到岗位职责明确、风险识别精准、防控举措闭环。
进度判定：已完成
三、职能责任履行方面
1.财务管理不严格
报销审核把关不严。
整改情况：一是制定完善集安市委党校财务管理制度，于2026年3月30日组织财务人员对过往报销票据进行自查自纠，切实堵塞管理漏洞，提升财务内控效能。二是在财务管理制度中进一步细化报销规定。明确要求每笔报销必须提供完整、有效的凭证，如发票、合同、清单等，且凭证上的信息要清晰、准确。2026年3月30日召开财务人员专题培训会，通过提醒谈话方式推动财务人员精准掌握政策边界与实操要点，提高政策执行的规范性与实效性。
进度判定：已完成
超标准采购固定资产。
整改情况：一是2026年3月29日，邀请财政局业务骨干对党校财务、办公室工作人员进行业务培训，提高业务水平和综合素质。二是明确党校采购物资标准和流程，对各类办公设备的采购规格、价格上限、性能要求等进行规定，杜绝超标采购与重复配置。
进度判定：已完成
使用不合规票据列支费用。
整改情况：一是通过完善党校财务管理制度规定党校所有费用列支必须使用合规票据并要求财务人员严禁使用白条等不合规票据进行费用列支。二是严格票据审核流程，要求每一张报销票据都必须经过经办人员、部门负责人、财务审核人员和单位领导的四级审核，确保票据的真实性、合法性和完整性。三是在党校财务管理制度中规定临时人员费用如何支付，明确临时人员的招聘、管理和费用结算流程，确保每笔支出均有合规审批、真实考勤与规范发票作为支撑。
进度判定：已完成
2.落实党校系统服务基层职责不力
指导乡镇（街道）党校力度不够。
整改情况：一是结合乡镇（街道）党校的实际需求和发展情况，制定2026年度培训计划。明确培训目标、对象、内容、形式、保障措施和工作要求等，确保指导工作有章可循。二是2025年11月13-14日、2026年4月8日在青石镇、通胜街道组织乡镇党校培训活动，均采用现场授课方式，讲授《东北抗联精神及其当代价值》《坚持久久为功，激发乡村振兴动力和活力》《党员的条件和权力》《加强历史文化遗产保护传承 担负新的文化使命》等内容。
进度判定：已完成
3.课程教学方式单一
教学方法创新不足。
整改情况：一是2025年12月参加中央党校线上平台学习贯彻“党的二十届四中全会精神”培训班，2026年选派1名教师参加省委党校“学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述”专题培训班，提高了教师的理论水平和业务能力。二是调整教学内容和方式，设计更具针对性的互动式教学形式，在通化市中青年干部培训班（2026年3月30日-4月30日）中采用唱红歌、辩论赛等形式，使教学活动紧密围绕学员的实际需求展开，提高了学员的参与度和学习积极性，受到好评。
进度判定：已完成
4.标准化建设推进迟缓
图书室功能未充分发挥。
整改情况：一是制定完善标准化建设，制定规范的图书室管护制度，明确图书资料的采购、上架、盘点等各个环节的操作流程。二是按照党校采购物资标准和流程对图书资料的采购进行合理规划，要求采购的图书、期刊、电子资源等需紧密围绕党校教学科研方向，涵盖马克思主义理论、党史党建、国情国策等领域，优先选择权威出版社出版的正版书籍，电子资源需具备合法授权，避免盲目采购。三是2026年3月以来由资料室对现有图书资料进行盘点，目前已盘点出2820册文学类书籍，均登记在册。
进度判定：已完成
四、服务中心大局方面
咨政作用发挥不充分
决策咨询能力不足。
整改情况：一是截至2025年12月底已完成4篇省级调研报告结项，分别为《集安市党建引领基层社会治理创新路径研究》《集安市深入推进边境村建设问题研究》《集安市充分利用特色资源促进旅游业发展策略研究》《沿边开放战略下G331集安段文旅融合高质量发展路径研究》。二是2025年12月底有4篇决策咨询报告获领导批示。此外，参与通化市哲学社会科学智库基金项目《关于优化提升G331沿边开放旅游大通道牵引通化边境一线率先发展的对策建议》获结项，并获得孙简副省长、高山市长签批。
进度判定：已完成
五、巡视巡察整改和成果运用方面
巡察问题整改有反弹
巩固巡察整改成果不到位。
整改情况：认真落实党组织生活制度，明确组织生活会等各个环节和具体要求。2026年3月3日召开2025年度组织生活会，严格按照流程制定组织生活会和开展民主评议党员工作方案、开展集中学习和谈心谈话、梳理意见建议、撰写发言材料，要求全体党员在开展批评和自我批评时必须戒除形式主义，达到红脸出汗的目的，由专人进行全程记录，确保真实、准确、完整。
进度判定：已完成
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0435-6261117；邮政地址：吉林省集安市迎宾路339号；邮编：134200。
中共集安市委党校
